Решение № 2-4630/2017 2-4630/2017~М-4089/2017 М-4089/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-4630/2017

Дело №2-4630/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Стрельцовой Е.Г.,

при секретаре Третьяковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

с участием представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Республики Хакасия (далее по тексту – истец, ГЖИ РХ) обратилась с иском к ФИО2 об обязании обеспечить специалистам ГЖИ РХ доступ в жилое помещение № <адрес> в <адрес> в присутствии собственника этого жилого помещения, которым является ответчик, для осуществления государственного жилищного надзора – для осмотра помещения на предмет переоборудования и перепланировки в рамках исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования, изложенные в иске, мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ РХ поступило обращение от собственника помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о нарушении жилищного законодательства действиями собственников жилого помещения № (ответчика), осуществившего перепланировку в принадлежащем ему жилом помещении. При этом по информации, предоставленной ДГАЗ Администрации <адрес>, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в отношении <адрес> многоквартирном жилом <адрес> не выдавалось.

В судебном заседании представитель ГЖИ РХ ФИО3, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что ГЖИ осуществляет функции по жилищному надзору, без осмотра квартиры ответчика на предмет ее возможной перепланировки и переустройства ГЖИ РХ не имеет возможности провести проверку доводов, изложенных в жалобе ФИО1 и реализовать свои полномочия. До судебного заседания в телефонном режиме с представителем ответчика были согласованы время и дата доступа в квартиру, однако в назначенное время доступ не был предоставлен.

Ответчик ФИО2 и её представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения гражданского дела. Ходатайств об отложении слушания по делу или рассмотрения дела в отсутствие ответчика либо её представителя в адрес суда не поступало.

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), принимая во внимание то, что ответчик извещался о времени судебного заседания своевременно установленными ст. 113 ГПК РФ способами, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Абаканского городского суда, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, признавая их уведомление надлежащим.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещении в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

В соответствии с ч.5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.11.2013 г. № 626 «Об утверждении порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Хакасия» (ред. от 16.08.2016) установлено, что уполномоченным органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, является Государственная жилищная инспекция Республики Хакасия.

Пунктом 1.7 данного Порядка предусмотрено, что предметом проверок, проводимых ГЖИ РХ, является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:

а) обязательных требований:

к жилым помещениям, их использованию и содержанию;

к содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Пунктом 1.10 указанного Порядка предусмотрено, что государственные жилищные инспекторы при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию обратился собственник жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО1 с заявлением о проведении проверки в <адрес> на предмет законности выполненной перепланировки (переустройства) квартиры, качества и наличия документов, подтверждающих выполнение перепланировки. В указанном заявлении ФИО1 указывает о нарушении собственником жилого помещения № прав заявителя ФИО1, как собственника жилого помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ответчик - ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ РХ было издано распоряжение №-п о проведении внеплановой (выездной) проверки в отношении <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, принадлежащей ответчику.

На основании данного распоряжения ГЖИ РХ направлено ответчику ФИО2 письменное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости обеспечения доступа представителям ГЖИ в принадлежащую ей квартиру для ее осмотра.

Как следует из акта проверки №А, в установленное время в ходе проведения визуального осмотра спорного жилого помещения сотрудником ГЖИ РХ установлено, что в <адрес> в <адрес> в помещении № (кухня) демонтирована несущая стена смежная с помещением № (жилая комната), демонтирована перегородка помещения № (коридор) смежная с помещением № (жилая комната), в помещении № демонтирована частично несущая стена под оконный проем. Обследование проводилось в соответствии с техническим паспортом спорного жилого помещения <адрес>, предъявленным ответчиком ФИО2 При этом документов, разрешающих проведение указанной выше перепланировки, выполненной ответчиком, сотруднику ГИЖ РХ в ходе осмотра не представлено.

По результатам проведенного осмотра жилого помещения № по <адрес> в <адрес>, собственнику данного помещения было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении ст.25, ст.26 ЖК РФ, п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением ГК РФ по строительству и ЖК от ДД.ММ.ГГГГ №. Данным предписанием ответчику было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, а именно: предоставить разрешающую документацию на перепланировку (переустройство) спорного жилого помещения, либо привести жилое помещение в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом на основании ст.29 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ РХ было издано распоряжение №-п о проведении внеплановой (выездной) проверки в отношении <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, принадлежащей ответчику, на предмет исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по результатам визуального осмотра указанного выше спорного жилого помещения.

На основании данного распоряжения №-п ГЖИ РХ направлено ответчику ФИО2 письменное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости обеспечения доступа представителям ГЖИ в принадлежащую ей квартиру для ее осмотра. Указанным извещением ответчик была извещена о необходимости обеспечить доступ в её квартиру ДД.ММ.ГГГГ. Так, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в назначенный день и время доступ в квартиру ответчиком обеспечен не был.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ РХ повторно извещен ответчик о необходимости обеспечить доступ в её квартиру ДД.ММ.ГГГГ.. Вместе с тем, актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в назначенный день и время доступ в квартиру ответчиком обеспечен не был..

В судебном заседании судом не установлено наличие каких-либо уважительных причин, на основании которых ответчик ФИО2 не обеспечила специалистам ГЖИ РХ возможность произвести осмотр принадлежащей ей квартиры.

При этом доказательств в опровержение доводов представителя ГЖИ РХ ФИО3 о фактически выполненной в квартире ответчика самовольной перепланировке (либо переоборудовании), которая нарушает действующие строительные и санитарные правила, а именно ст.25, ст.26 ЖК РФ, п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением ГК РФ по строительству и ЖК от ДД.ММ.ГГГГ №, и тем самым является причиной нарушения жилищных прав лиц, проживающих в других жилых помещениях многоквартирного дома, ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются основания к возложению обязанности на ответчика предоставить специалистам ГЖИ РХ доступ в принадлежащую ответчику квартиру для ее обследования.

Права ответчика как собственника жилого помещения в данном случае могут быть ограничены в соответствии с пунктом 3 статьи 209 ГК РФ, пунктом 4 статьи 17 и пунктом 4 статьи 390 ЖК РФ в той мере, в какой осуществление своих прав ответчик может нарушать законные интересы иных граждан. Право ГЖИ РХ требовать обеспечения доступа в жилое помещение для его обследования обусловлено наличием у указанной организации полномочий по жилищному надзору и наличия подтвержденных оснований для этого, а также вынесенным в отношении ответчика предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении действующего жилищного законодательства.

Руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, в соответствии с которой государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд считает возможным взыскать с ответчика ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить сотрудникам Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия доступ в принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору.

Взыскать с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Абаканский городской суд.

Председательствующий: Е.Г. Стрельцова

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2017

Судья Е.Г. Стрельцова