Решение № 2-2933/2018 2-2933/2018~М-2753/2018 М-2753/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-2933/2018

№ 2-2933/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> (далее по тексту – Управление Пенсионного Фонда).

В обоснование иска указала, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Управление Пенсионного Фонда отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. В специальный страховой стаж педагогической деятельности ответчиком не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве воспитателя (подменный) в ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом <адрес>».

С данным отказом она не может согласиться, т. к. трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ назначается воспитателем всех образовательных учреждений и до 01.09.2000г. независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

С учетом включения спорного периода в специальный страховой стаж педагогической деятельности на день подачи заявления, ДД.ММ.ГГГГ., ее страховой стаж составляет 25 лет 21 день, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости педагогической деятельности, обязав Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве воспитателя (подменный) в ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом <адрес>»; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 совместно с представителем ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 пояснила, что Управление Пенсионного Фонда считает заявленные исковые требования незаконными и не подлежащими удовлетворению, поскольку у ФИО3 отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности 25 лет. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работала в должности подменного воспитателя Детского дома <адрес>. Действующими нормативными актами должность «подменный воспитатель» не предусмотрена, в связи с чем вышеуказанный период работы не может быть засчитан в специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения ФИО3 в Управление Пенсионного Фонда (ДД.ММ.ГГГГ.) ее специальный страховой стаж составлял 21 год 09 месяцев 20 дней, т. е. менее требуемых 25 лет. На основании изложенного считает, что исковое заявление не имеет правовых оснований. Просит отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исходя из ст. 8 названного закона право на трудовую пенсию по старости имеют … женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 55 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992г. «Об образовании» установлено, что педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей производится в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (п. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. (п. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). (п. 4 ст. 30).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В названном Списке предусмотрены такие образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа (п. 1.3), а также должности - воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист (п. 1).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Пенсионного Фонда в <адрес> и <адрес> ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. № в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы с 01.09.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ. (2г.06м.01д.) подменным воспитателем Детского дома <адрес> с указанием, что должность «подменный воспитатель» не предусмотрена перечнем должностей.

Между тем, согласно трудовой книжке серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. принята в Детский дом смешанного типа <адрес> воспитателем (пр. № § 15 от ДД.ММ.ГГГГ.), работала по ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № § 3 от ДД.ММ.ГГГГ.).

В представленных суду архивных выписках из приказов по детскому дому № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 значится воспитателем.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ. №-ф Администрации городского округа <адрес> усматривается, что штатные расписания, тарификационные списки директоров, завучей, учителей, библиотекарей, воспитателей школ и детских учреждений гороно за 1993-1996г.г. в архивный отдел Администрации не поступали.

В штатном расписании Детского дома, утвержденном начальником ГУНО ДД.ММ.ГГГГ., должность «подменный воспитатель» не предусмотрена, имеются должности воспитателя ш/о в количестве 28 ставок и воспитателя д/о в количестве 6,56 ставки.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ. № о заработной плате за период с сентября 1993г. по март 1996г., выданной ФИО3 отделом образования <адрес>, должность не указана. Отчисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации из сумм заработной платы производились за весь период по установленным тарифам.

Таким образом, из всех представленных суду доказательств следует, что ФИО3 работала воспитателем в Детском доме <адрес>. И только непосредственно в самом приказе о приеме на работу указано о принятии ФИО3 подменным воспитателем. В то же время данное обстоятельство не имеет значения при разрешении настоящего спора, поскольку должность воспитателя в Списке профессий и должностей предусмотрена без каких-либо исключений.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 19 закона РФ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание периоды работы, включенные Управлением Пенсионного Фонда в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (по ДД.ММ.ГГГГ.), а также с учетом того, что после указанной даты и по день обращения к ответчику истец продолжала работать в должности, подлежащей включению в специальный стаж педагогической деятельности, и спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дату обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях (ДД.ММ.ГГГГ.) составил более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении периода работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве воспитателя (подменный) в ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом <адрес>».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 17.09.2018г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья В.М.Рыбакова