Решение № 2-1396/2018 2-1396/2018~М-1259/2018 М-1259/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-1396/2018

Дело № 2-1396/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 19 сентября 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Кутровской,

при секретаре Е.В. Крохмаль,

с участием представителя истца О.К. Безвербной,

представителя ответчика ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее по тексту - УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В качестве обоснования заявленных требований указала, что 27 июля 2017 года она обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от 13 октября 2017 года ей было отказано в установлении данной пенсии за недостаточностью специального педагогического стажа. При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды:

- с 01.11.1999 г. по 31.12.2007 г. – в должности мастера производственного обучения в ПТУ №41, ГОУ НПО «ПУ №41», ОГОУ НПО «ПУ№41», ОГОУ СПО «Александровский промышленно гуманитарный техникум», ГБОУ СПО ВО «Александровский промышленно гуманитарный колледж», поскольку по ПТУ №41, ГОУ НПО «ПУ №41», ОГОУ НПО «ПУ №41» не имеется сведений о контингенте обучающихся, в выписке из индивидуального лицевого счета в период с 01.09.2000 г. по 31.12.2007 г. объем выполненной педагогической нагрузки составляет от 0,25 до 0, 48 ставки;

- с 17.11.2011 г. по 02.02.2014 г. – в должности педагога-организатора в ГКСОУ ВО «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида г. ФИО3», так как Списком учреждений и должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, должность педагог-организатор не поименована;

- с 20.10.2008 г. по 31.12.2009 г. – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет;

- с 01.01.2010 г. по 08.02.2010 г. – в должности мастера производственного обучения в ОГОУ СПО «Александровский промышленно гуманитарный техникум», поскольку данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета;

- с 01.01.2017 г. по 26.07.2017 г. в должности социального педагога в ГКОУ ВО «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат г. ФИО3», поскольку указанный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета, уточняющая справка не представлена.

В исковом заявлении ФИО2 просит суд включить в специальный педагогический стаж периоды работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2007 г., с 17.11.2011 г. по 02.02.2014 г., с 01.01.2010 г. по 08.02.2010 г., с 01.01.2017 г. по 26.07.2017 г., с 26.07.2017 г. по 10.08.2018 г. и обязать УПФ РФ в Александровском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.07.2017 г.

19 сентября 2018 года в суд поступило заявление ФИО2 об отказе от иска в части требований о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2010 г. по 08.02.2010 г. – в должности мастера производственного обучения в ОГОУ СПО «Александровский промышленно гуманитарный техникум», а также обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.07.2017 г., а также заявление об уточнении исковых требований в части, согласно которому ФИО2 просит включить в специальный стаж период работы с 01.01.2017 г. по 19.09.2018 г. в должности социального педагога в ГКОУ ВО «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат г. ФИО3».

Отказ от иска в части требований принят судом.

В судебное заседание ФИО2 не явилась. В материалах дела имеется ходатайство истца о рассмотрении данного дела в её отсутствие в связи с нахождением на лечении.

Представитель ФИО2 – адвокат Безвербная О.К. поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Также поддержала в судебном заседании заявление об отказе от иска в части требований.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО2 не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 13 октября 2017 года №284814/17.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 5 п. 5 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ) при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01 января 2015 г., в частности в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ; Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список от 29 октября 2002 г. и Правила от 29 октября 2002 г).

В Списке от 29 октября 2002 г. поименованы должности мастера производственного обучения, учителя, а также учреждения начального профессионального образования: училища всех видов наименований, в том числе училище-интернат.

Установлено, что в педагогический стаж работы истца УПФ РФ в Александровском районе зачтены периоды работы с 29.06.1992 г. по 31.10.1999 г., с 01.01.2008 г. по 19.10.2008г., с 09.02.2010 г. по 16.11.2011 г. в должности мастера производственного обучения в ПТУ №41, ГОУ НПО «ПУ №41», ОГОУ НПО «ПУ№41», ОГОУ СПО «Александровский промышленно гуманитарный техникум», а также с 03.02.2014 г. по 31.12.2016 г. в должности социального педагога в ГКСОУ ВО «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида г.ФИО3, ГКС КОУ ВО для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида г. ФИО3», ГКОУ ВО «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат г.ФИО3».

Отказывая во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2007 г. – в должности мастера производственного обучения в ПТУ №41, ГОУ НПО «ПУ №41», ОГОУ НПО «ПУ№41», ОГОУ СПО «Александровский промышленно гуманитарный техникум», ГБОУ СПО ВО «Александровский промышленно гуманитарный колледж», УПФ РФ в Александровском районе указано на то, что по ПТУ №41, ГОУ НПО «ПУ №41», ОГОУ НПО «ПУ №41» не имеется сведений о контингенте обучающихся, в выписке из индивидуального лицевого счета в период с 01.09.2000 г. по 31.12.2007 г. объем выполненной педагогической нагрузки составляет от 0,25 до 0,48 ставки.

В материалах дела имеются расчетные ведомости, табели учета рабочего времени, а также штатное расписание за указанный период, которыми подтверждается, что ФИО2 в период с 01.09.2000 г. по 31.12.2007 г. работала в должности мастера производственного обучения на полную ставку. Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются уточняющей справкой, представленной Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Владимирской области «Александровский промышленно-гуманитарный колледж».

Согласно справкам ОГОУ НПО «Профессиональное училище №41» в период с 1999 года по 2008 год контингент учащихся в возрасте до 18 лет составлял от 79 % до 97,3 % в разные годы.

Таким образом, учитывая, что в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2007 г. ФИО2 работала в должности и учреждении, предусмотренном Списком №781 от 29.10.2002 г. на полную ставку, контингент обучающихся в образовательном учреждении в возрасте до 18 лет составлял более 50%, указанный период необоснованно исключен из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, период работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2007 г. – в должности мастера производственного обучения в ПТУ №41, ГОУ НПО «ПУ №41», ОГОУ НПО «ПУ№41», ОГОУ СПО «Александровский промышленно гуманитарный техникум», ГБОУ СПО ВО «Александровский промышленно гуманитарный колледж» подлежит включению в стаж работы ФИО2 для досрочного назначения пенсии по старости.

Данный период составляет 8 лет 2 месяца и 1 день.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с 17.11.2011 г. по 02.02.2014 г. – в должности педагога-организатора в ГКСОУ ВО «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида г. ФИО3», ответчиком указано на то, что Списком учреждений и должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, должность педагог-организатор не поименована.

ГКОУ ВО «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат г. ФИО3» представлена уточняющая справка о том, что ФИО2 с 17.11.2011 г. по 02.02.2014 г. работала в данном учреждении в должности педагога-организатора на полную ставку, с 03.02.2014 г. переведена на должность социального педагога.

Согласно представленным тарификационным спискам работников ОГСОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида г. ФИО3» ФИО2 работала с 2011 по 2014 год учителем на полную ставку.

Должность учителя и наименование учебного учреждения общеобразовательная школа-интернат предусмотрены Списком №781 от 29.10.2002 г., в связи с чем суд полагает, что данный период подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Указание в трудовой книжке истца о том, что в спорный период она работала в должности педагога-организатора, не свидетельствует об отсутствии оснований для включения данного периода в специальный стаж, поскольку представленными документами, а именно тарификационными списками, подтверждается работа в должности учителя на полную ставку.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы с 17.11.2011 г. по 02.02.2014 г. – в должности педагога-организатора в ГКСОУ ВО «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида г. ФИО3» подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Указанный период составляет 2 года 2 месяца 16 дней.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2017 г. по 19.09.2018 г. в должности социального педагога в ГКОУ ВО «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат г. ФИО3» суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в данной части, поскольку должность социального педагога и учреждение – общеобразовательная школа-интернат поименованы в Списке № 781 от 29.10.2002 г.

Работа в указанной должности подтверждается трудовой книжкой истца, уточняющей справкой ГКОУ ВО «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат г. ФИО3».

Указанный период составляет 1 год 8 месяцев и 19 дней.

Таким образом, с учетом периода, включенного в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости 12 лет 09 месяцев и 29 дней и периодов, включенных в данный стаж судом, стаж работы ФИО2 на момент вынесения решения суда составляет 24 года 11 месяцев 5 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

- с 01.11.1999 г. по 31.12.2007 г. – в должности мастера производственного обучения в ПТУ №41, ГОУ НПО «ПУ №41», ОГОУ НПО «ПУ №41», ОГОУ СПО «Александровский промышленно гуманитарный техникум», ГБОУ СПО ВО «Александровский промышленно гуманитарный колледж»;

- с 17.11.2011 г. по 02.02.2014 г. – в должности педагога-организатора в ГКСОУ ВО «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида г. ФИО3»;

- с 01.01.2017 г. по 19.09.2018 г. в должности социального педагога в ГКОУ ВО «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат г. ФИО3».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Кутровская