Решение № 2А-1854/2025 2А-1854/2025(2А-8647/2024;)~М-7671/2024 2А-8647/2024 М-7671/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2А-1854/2025

К делу № 2а-1854/2025

УИД 23RS0031-01-2024-015320-64


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ситникова В,Е,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Западного административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к председателю правления ТСЖ «Солнечная аллея» ФИО1 о признании незаконным бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западного административного округа города Краснодара обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к председателю правления ТСЖ «Солнечная аллея» ФИО1 о признании незаконным бездействий по размещению не в полном объеме информации в системе жилищно-коммунального хозяйства.

В обоснование требований указано, что в результате проведения проверки действующего законодательства при размещении информации в ГИС ЖКХ при управлении многоквартирными домами на территории Западного внутригородского округа г. Краснодара выявлено, что председатель правления ТСЖ «Солнечная аллея» ФИО1 допустила нарушения при размещение информации о многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, <адрес>, информация размещена не в полном объеме.

В интересах неопределенного круга лиц прокурор просит признать незаконным бездействие председателя правления ТСЖ «Солнечная аллея» ФИО1, выразившееся в не размещении в полном объеме сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosusluizi.ru. Обязать председателя правления ТСЖ «Солнечная аллея» ФИО1 разместить в полном объеме необходимую информацию в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosusluizi.ru, а именно: количество нежилых помещений; общая площадь жилых помещений, общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования; общая площадь помещений общего пользования в многоквартирном доме, фундамент, внутренние стены, фасад, перекрытия, крыша, стояки, запорная арматура, отопительные приборы, печи, камины и очаги, сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, стояки, запорная арматура, сеть внутридомовой системы горячего водоснабжения; внутридомовая инженерная система газоснабжения, сведения о балконах, лоджиях, козырьках и эркерах, лифтах; общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом.

В судебном заседании помощник прокурора Западного административного округа города Краснодара ФИО2 заявленные требования административного иска поддержала.

Административный ответчик председатель правления ТСЖ «Солнечная аллея» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена судебной повесткой с почтовым идентификатором 80403104847841. Отправление адресатом не получено, возвращено в суд ДД.ММ.ГГГГ из-за истечения срока хранения.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не поставлены лицу, участвующему в деле по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд, руководствуясь указанными положениями ст. ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу и. 10.1. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона № 209-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ поставщики информации обязаны размещать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информацию, предусмотренную Законом № 209-ФЗ.

Согласно ст. 2 Закона № 209-ФЗ, ГИС ЖКХ - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 8 Закона № 209-ФЗ установлено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в ГИС ЖКХ.

Состав, сроки и периодичность размещения информации утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - Приказ №/пр).

На основании ч. 1 ст. 198 ЖК РФ Приказом №/пр определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно - коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Разделом 10 Приказа №/пр для организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами установлен исчерпывающий перечень информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ.

Прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара проведена проверка соблюдения действующего законодательства при размещении информации в ГИС ЖКХ при управлении многоквартирными домами на территории Западного внутригородского округа г. Краснодара, в ходе которой установлено, что председатель правления ТСЖ «Солнечная аллея» ФИО1 допустила нарушение при размещении информации в ГИС ЖКХ о многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

Установлено, что ТСЖ «Солнечная аллея», осуществляющим управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Краснодар, <адрес>, информация в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru размещена не в полном объеме, а именно отсутствуют сведения о количестве нежилых помещений; общая площадь жилых помещений, общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования; общая площадь помещений общего пользования в многоквартирном доме, сведения о фундаменте, внутренних стенах, фасаде, перекрытии, крыше, стояках, запорной арматуре, отопительных приборах, печах, каминах и очагах, сети внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, стояках, запорной арматуре, сети внутридомовой системы горячего водоснабжения; внутридомовой инженерной системе газоснабжения, сведения о балконах, лоджиях, козырьках и эркерах, лифтах; общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, чем нарушены п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.1, ДД.ММ.ГГГГ.2, ДД.ММ.ГГГГ.3, 2.2.2., 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 2.2.5.3., 2.3., 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9 раздела 10 Приказа №/пр.

Таким образом, неисполнение обязанности председателя правления ТСЖ «Солнечная аллея ФИО1 по раскрытию информации приводит к нарушению прав неограниченного круга на обеспечение доступа к информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя или лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В рамках настоящего дела указанная совокупность условий имеется, в связи с чем, заявленные прокурором Западного административного округа г. Краснодара требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд считает необходимым обязать административного ответчика устранить выявленные нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Западного административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к председателю правления ТСЖ «Солнечная аллея» ФИО1 о признании незаконным бездействий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие председателя правления ТСЖ «Солнечная аллея» ФИО1, выразившееся в не размещении в полном объеме сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosusluizi.ru.

Обязать председателя правления ТСЖ «Солнечная аллея» ФИО1 разместить в полном объеме необходимую информацию в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosusluizi.ru, а именно: сведения о количестве нежилых помещений; общая площадь жилых помещений, общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования; общая площадь помещений общего пользования в многоквартирном доме, сведения о фундаменте, внутренних стенах, фасаде, перекрытии, крыше, стояках, запорной арматуре, отопительных приборах, печах, каминах и очагах, сети внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, стояках, запорной арматуре, сети внутридомовой системы горячего водоснабжения; внутридомовой инженерной системе газоснабжения, сведения о балконах, лоджиях, козырьках и эркерах, лифтах; общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий -