Постановление № 5-604/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-604/2020

Дело № 5-604/2020

УИД № <...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2020 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судья Калнина М.Ю.,

при секретаре Поярковой И.В.,

с участием представителей:

административного органа ФИО1,

администрации МО Ленинградский район ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица – администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края (<данные изъяты>

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении, органом местного самоуправления администрацией муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края были нарушены требования законодательства об объектах культурного наследия.

В судебном заседании представитель административного органа полагал возможным назначить наказание на усмотрение суда.

Представитель правонарушителя вину признала, в содеянном раскаялась.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ доказан полностью.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Как следует из материалов дела, 25.11.2019 года администрацией муниципального образования Ленинградский район было выдано уведомление № <...> о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости строительства на земельном участке с кадастровым номером № <...>, в <адрес>.

Уведомление скреплено печатью администрации МО Ленинградский район и подписано исполняющим обязанности главы муниципального образования Ленинградский район ФИО3

Однако, земельный участок с кадастровым номером № <...>, в <адрес>, находится в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой купца Шпитуля, 1909 г.», по адресу: <адрес>. Памятник принят на государственную охрану законом Краснодарского края от 17.08.2000 года №313-КЗ «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального назначения, расположенных на территории Краснодарского края».

Согласно ст. 44 Конституции РФ, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. В соответствии со ст. 7 Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

На основании пункта 1 части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень случаев, при которых застройщику направляется уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, в том числе в случае, если размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

В соответствии с частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Федеральным законом от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ " регулируются отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. В преамбуле к названному Федеральному закону указано, что государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Факт совершения нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №80 от 17.08.2020года и другими материалами дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценены судом с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени, месте совершения правонарушения и о правонарушителе как о должностном лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Сроки давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ не истекли.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд рассматривает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд признает доказанной виновность правонарушителя в совершении административного правонарушения и полагает возможным, с учетом положений ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.7.13 КоАП РФ, подп. 1 п.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать администрацию муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края (<данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата штрафа в указанный срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней.

Судья: подпись. М.Ю. Калнина