Решение № 2-1308/2021 2-1308/2021~М-691/2021 М-691/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-1308/2021

УИД 61RS0019-01-2021-001444-08

Дело № 2-1308/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области, в составе

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о назначении страховой пенсии,

установил

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске Ростовской области (межрайонное), ссылаясь на то, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1 ст.8 закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраста 60 лет достиг <дата>

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонного) от <дата> № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1 ст.8 закона "О страховых пенсиях " из-за отсутствия страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчик установил, что продолжительность страхового стажа истца составляет 0 л. 0 мес. 0 дн., при требуемом стаже не менее 11 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 0.000 при требуемом не менее 18,6. Имеющийся у ответчика трудовой стаж, а также заработок за период работы в колхозе, подтвержденный архивными справками № от <дата> и № от <дата>, выданными Государственным архивом <адрес><адрес>, не были приняты во внимание ввиду некорректного перевода справок с азербайджанского на русский язык (переводчиком допущены описки в части указания имени истца, номеров справок), также ответчика смутил тот факт, что трудовую деятельность в колхозе истец начал в <дата> году в возрасте 14 лет, в справке указаны рабочие дни, а не отработанные выхододни. Справка № от <дата>, выданная <адрес> отделом государственной службы по мобилизации и призыву на воинскую службу, о периоде военной службы истца в Советской Армии по призыву с <дата> по <дата> ответчиком немотивированно проигнорирована.

<дата>, истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, решением от <дата> № ему вновь было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчик установил, что продолжительность страхового стажа истца составляет 1 г. 8 мес. 21 дн., при требуемом стаже не менее 11 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 1.821 при требуемом не менее 18,6. При этом ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) не включило в страховой стаж истца период военной службы в Советской Армии по призыву с <дата> по <дата>, поскольку в заверенном переводе с архивной справки № от <дата> дата рождения истца указана не полностью, а только год рождения (<дата>), периоды его работы в колхозе с <дата> г. по <дата> г., поскольку в заверенном переводе с архивной справки № от <дата> не указаны дата вступления в члены колхоза и количество выработанных трудодней, отсутствует основание, по которому истец начал трудовую деятельность в 14 лет, количество рабочих дней не соответствует данным ранее выданной справки № от <дата> Сведения данной справки о заработке не приняты ответчиком во внимание еще и потому, что в графе «з/п» указано «манат», а согласно сведениям Центробанка современный манат введен в обращение в Азербайджанской республике с <дата> До этой даты заработная плата выплачивалась в советских рублях.

С данным решением истец не согласен, просит признать решения ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонного) от <дата> №, от <дата> № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию, предусмотренную ст.8 Закона "О страховых пенсиях" с <дата>, включив в страховой стаж периоды работы в колхозе: с <дата> по <дата>, период военной службы по призыву с <дата> по <дата>, при определении размера пенсии применить сведения о заработке, содержащиеся в архивных справках № от <дата>, № от <дата>.

Судебным определением, отраженным в протоколе судебного заседания ответчик изменен на Государственное Учреждение- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации, согласно их заявления о замене стороны правоприемника.

Истец, извещенный о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие с участием его представителя адвоката Власовой И.Ю.

В судебном заседании представитель истца адвокат Власова И.Ю., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся стороны.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п.8 указанных выше Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония) учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.14 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – Республик бывшего СССР», при исчислении расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные соглашения в области пенсионного обеспечения, во внимание принимаются сведения о заработной плате в рублях за периоды работы на территории этих государств, предшествующих введению национальной валюты.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8 Закона «О страховых пенсиях»). В 2015 - 2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, устанавливается согласно Приложению 3. С 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 году составляет 11 лет. Согласно ч.3 ст.35 Закона «О страховых пенсиях», величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 18,6.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст.11 Закона «О страховых пенсиях»).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (п.8 ст.13 Закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п.48 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов, утв.Постановлением Совета Министров СССР от 17.10.1964 г. №859 В стаж работы, дающий право на пенсию по настоящему Положению, засчитывается всякая работа в общественном хозяйстве колхоза в качестве члена колхоза, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию, за период после 1965 года исключаются те годы, в которые член колхоза не выработал без уважительных причин установленного минимума трудодней (человеко-дней, рабочих дней по добыче рыбы) или не имел установленного минимума выходов на работу.

В соответствии с п.66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года (п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что <дата> и <дата> истец, <дата> г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ст.8 закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», таким образом на момент обращения он достиг возраста 60,5 лет.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонного) от <дата> № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1 ст.8 закона "О страховых пенсиях ", при этом ответчик установил, что продолжительность страхового стажа истца составляет 0 л. 0 мес. 0 дн., при требуемом стаже не менее 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 0.000 при требуемом не менее 18,6. Имеющийся у ответчика трудовой стаж, а также заработок за период работы в колхозе, подтвержденный архивными справками № от <дата> и № от <дата>, выданными Государственным архивом <адрес><адрес>, не приняты во внимание ввиду некорректного перевода справок с азербайджанского на русский язык (переводчиком допущены описки в части указания имени истца, номеров справок), также ответчика смутил тот факт, что трудовую деятельность в колхозе истец начал <дата> году в возрасте 14 лет, в справке указаны рабочие дни, а не отработанные выхододни. Справка № от <дата>, выданная <адрес> отделом государственной службы по мобилизации и призыву на воинскую службу, о периоде военной службы истца в Советской Армии по призыву с <дата> по <дата> ответчиком не принята во внимания без указания причин.

<дата>, истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, решением от <дата> № ФИО1 повторно отказано в назначении пенсии. Ответчик установил, что продолжительность страхового стажа истца составляет 1 г. 8 мес. 21 дн., при требуемом стаже не менее 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 1.821 при требуемом не менее 18,6. ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) не включило в страховой стаж истца период военной службы в Советской Армии по призыву с <дата> по <дата>, поскольку в заверенном переводе с архивной справки № от <дата> дата рождения истца указана не полностью, а только год рождения, периоды работы истца в колхозе с <дата> не включены в страховой стаж, поскольку в заверенном переводе с архивной справки № от <дата> не указаны дата вступления в члены колхоза и количество выработанных трудодней, отсутствует основание, по которому истец начал трудовую деятельность в 14 лет, количество рабочих дней не соответствует данным ранее выданной справки № от <дата> Сведения данной справки о заработке не приняты ответчиком во внимание и по той причине, что в графе «з/п» указано «манат», а согласно сведениям Центробанка современный манат введен в обращение в <адрес> с <дата> До этой даты заработная плата выплачивалась в советских рублях.

Анализируя представленные истцом доказательства, пояснения представителей сторон, а также учитывая положения пунктов 65, 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, суд считает установленным и доказанным материалами дела факт работы истца в колхозе с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и периода военной службы по призыву в Советской Армии с <дата> по <дата>, а также подлежащими применению при определении размера пенсии сведения о заработке, содержащиеся в архивной справке, № от <дата> и в переводе на русский язык № от <дата>, в связи с тем что национальная валюта «манат» в <адрес> введена в действие с <дата>, следовательно сведения о заработке истца в колхозе за период его работы до <дата> указаны в рублях СССР.

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом выводов суда о необходимости включения в страховой стаж истца периодов его работы в колхозе с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> периода военной службы по призыву с <дата> по <дата>, при определении размера пенсии применить сведения о заработке, содержащиеся в архивной справке № от <дата>, и в переводе на русский язык № от <дата>, страховой стаж ФИО1 составляет более требуемых 11 лет, однако, ИПК не достигает требуемых 18,6 балов, в связи с чем он не может претендовать на назначение ему пенсии с даты обращения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решения ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонного) от <дата> №, от <дата> № незаконными в части порядка подсчета страхового стажа ФИО1.

Обязать ГУ-ОПФ РФ по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы в колхозе с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период военной службы по призыву с <дата> по <дата>, при определении размера пенсии применить сведения о заработке, содержащиеся в архивной справке, № от <дата> и в переводе на русский язык № от <дата>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья Е.Ю.Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2021 г.

УИД 61RS0019-01-2021-001444-08

Дело № 2-1308/2021