Решение № 2-2740/2017 2-2740/2017~М-1719/2017 М-1719/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-2740/2017

Дело №2-2740/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Ханеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО г. Казани о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 (далее также истица) обратилась в суд с иском к Администрации Советского района ИК МО г.Казани о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания, в обоснование иска указав, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером 16:16:081301:3438, площадью 734 кв.м. На данном земельном участке истцом возведено двухэтажное строение, являющееся фактически жилым домом, общей площадью 118,2 кв.м. Указанное строение является местом постоянного проживания и, более того, единственным местом жительства истицы и членов ее семьи; оно соответствует предъявляемым санитарным и строительным требованиям. Обращение истицы в орган миграционной службы о выдаче домовой книги и регистрации по месту жительства оставлено без удовлетворения на том основании, что права на жилое строение зарегистрированы на основании декларации об объекте недвижимости, лишь подтверждающей факт создания объекта; при этом сведения о том, что жилое строение, возведенное на территории садоводческого товарищества, является пригодным для постоянного проживания, отсутствуют. В связи с этим истица просит суд признать дом, общей площадью 118,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, пригодным для постоянного проживания.

Определением суда от 11.04.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрации Советского района ИК МО г.Казани – на надлежащего – Исполнительный комитет МО г. Казани.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее Положение).

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят> с кадастровым номером 16:16:081301:3438, площадью 734 кв.м.

На данном земельном участке истцом возведено двухэтажное строение, являющееся фактически жилым домом общей площадью 118,2 кв.м.

Спорное строение используется истицей и ее семьей для постоянного, круглогодичного проживания в нем.

Из свидетельства о государственной регистрации права от <дата изъята> следует, что объект именуется домом, назначение жилое, он находится в СНТ «Смородинка» г. Казани, имеет два этажа, общая площадь дома составляет 118,2 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности на земельный участок от <дата изъята> видом разрешенного использования земельного участка является садоводство.Статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определено, что садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 №7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Исходя из изложенного строение, используемое в качестве места постоянного проживания, в садоводческом товариществе должно отвечать ряду условий: а) располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта, б) быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания. Конституционный Суд РФ указал, что до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления – утвердить правила землепользования и застройки. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.В Республике Татарстан нормативные акты, устанавливающие порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, до настоящего времени не приняты. В связи с этим представляется, что отнесение строения к жилому дому, пригодному для постоянного проживания, должно производиться при наличии достаточных данных, свидетельствующих о том, что жилое помещение действительно предназначено для постоянного (круглогодичного) проживания.В соответствии с пунктом 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Согласно пункту 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: заявление о признании помещения жилым помещением; копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в ЕГРП; заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям. Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 45(2) настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе.Аналогичный перечень документов предусмотрен Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г. Казани от <дата изъята><номер изъят>.Согласно заключению специалиста <номер изъят> РГУП БТИ МСА и ЖКХ РТ от <дата изъята> дом с условным номером 16/096/002/2016/770, расположенный по адресу: <адрес изъят>, пригоден для круглогодичного (постоянного) проживания. При этом специалист пришел к выводам, что конструкции дома соответствуют требованиям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», дом оборудован следующими инженерными коммуникациями: электроснабжение, водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция.При указанных обстоятельствах, учитывая вышеуказанное заключение специалиста о пригодности спорного жилого дома для круглогодичного проживания в нем, суд считает требования истицы подлежащими удовлетворению.На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, судР Е Ш И Л:Иск удовлетворить. Признать дом, назначение жилое, расположенный по адресу: <адрес изъят>, площадью 118,2 кв.м., с условным номером 16/096/002/2016-770, пригодным для постоянного проживания. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. КазаниСудья Р.Р. Минзарипов