Решение № 12-21/2019 12-288/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 12-21/2019

Дело № 12-21/2019 64RS0004-01-2018-004519-88


РЕШЕНИЕ

21 января 2019 года город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Курцева И.А.,

при секретаре судебного заседания Левшиной Т.Г.,

с участием должностного лица – заместителя начальника ОВМ МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника ОВМ МУ МВД «Балаковское» Саратовской области ФИО1 от 10.12.2018 № АМ0930203 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО2,

установил:

постановлением заместителя начальника ОВМ МУ МВД «Балаковское» Саратовской области ФИО1 от 10.12.2018 № АМ0930203 ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Из постановления следует, что ФИО2 проживает по адресу: *, без регистрации с 13.11.2018, чем нарушены требования ст.6 ФЗ от 25.06.1993 № 5242-1-ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», п.16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

В жалобе, поданной в Балаковский районный суд Саратовской области, ФИО2 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить за отсутствие состава административного правонарушения. Указывает, что прибыл на новое место жительства по адресу: *, 04.12.2018, документы для регистрации по новому месту жительства сдал в органы миграционного учета 10.12.2018, то есть в установленный 7-дневный срок.

ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее постановление по делу об административном правонарушении, - заместитель начальника ОВМ МУ МВД «Балаковское» Саратовской области ФИО1 в судебном заседании просил оставить жалобу без удовлетворения, считал, что постановление является законным и отмене не подлежит.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно положениям ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Согласно п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства или допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Материалами административного дела подтверждается, что ФИО2 13.11.2018 был снят с регистрационного учета по адресу: *, и до 10.12.2018 года не встал на регистрационный учет по месту жительства или пребывания.

В связи с выявленными нарушениями специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балаковское» * Е.И. 10.12.2018 составлен протокол АМ № 0930203 об административном правонарушении по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, предусмотренными ст. 26.2 КоАП РФ.

От ФИО2 при составлении протокола были отобраны объяснения по факту допущенных нарушений, в которых он указал о наличии регистрации на территории РФ и несогласии с протоколом.

Доводы жалобы о том, что ФИО2 своевременно обратился с заявлением о регистрации по новому месте жительства, несостоятельны, опровергаются имеющимися в деле доказательствами, подтверждающими, что он был снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства в г. Балаково 13.11.2018, а обратился с заявлением о регистрации по новому месту жительства в г. Балаково только 09.12.2018, то есть поменял место жительства в пределах одного города.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ. Наказание назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено, установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в размере санкции статьи, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника ОВМ МУ МВД «Балаковское» Саратовской области от 10.12.2018 № АМ 0930203 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Курцева