Решение № 2-900/2018 2-900/2018~М-828/2018 М-828/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-900/2018

Дело № 2-900/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Корзаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске (Межрайонное) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском и указала в обоснование своих требований, что не согласна с решением УПФР в г. Рыбинске (межрайонное) от 08.08.2018 г., которым ей отказано в назначении пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия специального требуемого (лечебного) стажа работы – 7 лет 6 месяцев, поскольку в ее специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.01.2011 г. по 22.04.2011 г., с 06.05.2015 г. по 25.06.2015 г. В указанные периоды истица работала в районной больнице рентгенлаборантом, направлялась на курсы по инициативе работодателя, трудовых отношений не прерывала, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, в связи с чем производилась уплата взносов на социальное страхование. Повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности, предусматривается должными обязанностями, невыполнение которого влечет отстранение от работы.

Истица просит обязать ответчика включить ей в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения перечисленные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган – с 03.07.2018 г.

В судебном заседании истица ФИО1 в полном объеме поддержала исковые требования. Просила учесть, что рентгенология предполагает постоянное повышение квалификации, без которого просто не допустят к работе с пациентами. Заочно пройти эти курсы возможности нет, поскольку они включают обязательные практические занятия, в частности, наглядные уроки по укладке пациентов.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменный отзыв на иск, в котором исковые требования не признал. В обоснование возражений сослался на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 11.07.2002 г. № 516. Согласно данным Правилам специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Курсы повышения квалификации не могут быть включены в специальный трудовой стаж, так как в этот период работник не осуществляет трудовую деятельность постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с п. 5 указанных Правил в специальный стаж в порядке исключения включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпуском. Однако этот пункт Правил не предусматривает включение в специальный медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ периоды работы гражданина подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Однако в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данные о специальном медицинском стаже истца отсутствуют.

С согласия истицы дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закона о страховых пенсиях) досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Рентгенлаборанты, в том числе в ренгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах учреждений здравоохранения, в ходят в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей (раздел XIX), дающих право на льготное пенсионное обеспечение на указанных выше условиях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 01.01.2011 г. по 16.05.2017 г. ФИО1 работала в должности рентгенлаборанта рентгенологического отделения в МУ (а после переименования МУЗ, ГУЗ ЯО) "Угличская центральная районная больница", а с 18.05.2017 г. по настоящее время работает в той же должности в филиале "Медицинская часть-7" ФКУЗ Медико-санитарная часть-76 ФСИН России, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы (л.д. 8-14), и в связи с достижением 45-лнтенго возраста имеет право на получение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

В указанные периоды времени с 11.01.2011 г. по 22.04.2011 г. и с 06.05.2015 г. по 25.06.2015 г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Суд не может согласиться с решением ответчика от 08.08.2018 г. (л.д. 7), посчитавшим специальный стаж ФИО1 равным 7 лет 29 дней, и не включившим в него периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.2011 г. по 22.04.2011 г. и с 06.05.2015 г. по 25.06.2015 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии …, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Статьями 187, 173 Трудового кодекса РФ, а также статьями 112, 237 КЗоТ РФ, действующими ранее, предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения за такими работниками места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату на работодателя возлагалась и возлагается обязанность отчисления соответствующих взносов в Пенсионный фонд РФ, ранее - взносов на государственное социальное страхование, которые в соответствии с п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, относятся к обязательным платежам в целях обязательного пенсионного страхования.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 11.01.2011 г. по 22.04.2011 г., с 06.05.2015 г. по 25.06.2015 г. подтверждается копиями полученных ею после прохождения таких курсов дипломов, свидетельств, сертификатов, удостоверений (л.д. 15-20) и ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Для медицинских работников специализация является трудовой обязанностью. На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа; нахождение на курсах повышения квалификации и специализации законодателем приравнивается к выполнению работы, и отсутствуют основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности. Аналогичные положения содержались со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) и действовавших до 01.01.2012 г.

Направление ФИО1 на курсы повышения квалификации осуществлялось в связи с характером ее профессиональной деятельности в области медицины, являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, поскольку прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является составляющей частью профессии. На курсы повышения квалификации истица направлялась, работая в должности и в учреждении, включенный в Список, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. В это время за ней сохранялись место работы, средняя заработная плата, из которой работодатель производил соответствующие обязательные страховые выплаты. Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица ФИО1 указания на специальный медицинский стаж (непроставление определенного льготного кода) об обратном не свидетельствует и при указанных выше обстоятельствах не может являться основанием к отказу во включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный медицинский стаж.

В силу ст. 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом включения в стаж спорных периодов возникло у истицы с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 03.07.2018 г. Именно с этого времени ей и должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске (Межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.2011 г. по 22.04.2011 г., с 06.05.2015 г. по 25.06.2015 г. и назначить ей пенсию с 03.07.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева