Решение № 2-424/2017 2-424/2017~М-331/2017 М-331/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-424/2017

Дело № 2-424/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 год г.Ершов Саратовская область

Ершовский районный суд (01) Саратовской области в составе председательствующего Лучиной А.А.,

при секретаре Цепцура С.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на недвижимость,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительный комитет Ершовского городского Совета народных депутатов <адрес> решением № разрешил ей строительство гаража на территории <адрес> в районе стадиона «Юность» у ВЧД-4. Примерно в 2000 году на выделенном земельном участке она осуществила строительство одноэтажного гаража общей площадью 42 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Ершовского муниципального района <адрес> №-р возведённому нежилому зданию гаража, расположенному у ВЧД-4 <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>, район стадиона «Юность», ряд 2, место 26.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Ершовского муниципального района <адрес> № земельный участок из земель населённых пунктов, площадью 42 кв.м. в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>, район стадиона «Юность», ряд 2, место 26, решено предоставить ФИО1, в собственность за плату, для индивидуального гаражного строительства.

При этом ей рекомендовано обеспечить государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером: № не имеющий ограничений в использовании, после подготовки договора купли-продажи продавцом.

года, согласно договору купли-продажи земельного участка, администрация Ершовского муниципального района Саратовской области в лице главы администрации ФИО2, действующей на основании Устава, продала и передала, а она как покупатель, купила и приняла в собственность за плату земельный участок с расположенным на нём нежилым зданием гаража, по адресу: <адрес>, район стадиона «Юность», ряд 2, место 26.

Пунктом 2.1 договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что цена продажи данного земельного участка равна 468,39 руб., и данная сумма внесена ею на счёт Районного бюджета до подписания договора, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

года, желая зарегистрировать право собственности на приобретённый земельный участок и построенное на нём нежилое здание гаража, она обратилась в Межмуниципальный отдел по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам Саратовской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Государственная регистрация права собственности на земельный участок приостановлена по следующим основаниям.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок предоставлен на основании п.п. 6 пункта 2 ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ.

В соответствии с п.п. 6 пункта 2 ст. 39.3 ЗК РФ, осуществляется продажа без проведения торгов земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 ст. 39.20 ЗК РФ. исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), право на построенное нежилое здание гаража не зарегистрировано.

Процедура предоставления земельного участка общей площадью 42 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, район стадиона «Юность», ряд 2, место 26, на основании постановления администрации Ершовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. не соответствует нормам Земельного Кодекса РФ.

На основании изложенного просит признать сделку купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером: 64:13:004908:43, расположенного по адресу: <адрес>, район стадиона «Юность», ряд 2, место 26, заключённую между администрацией Ершовского муниципального района <адрес> в лице главы администрации ФИО2, действующей на основании Устава, и ФИО1, состоявшейся и действительной.

Признать право собственности на недвижимое имущество: земельный участок общей площадью 42 кв.м. с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 15 613,08 руб.; нежилое здание (гараж), площадью 42 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район стадиона «Юность», ряд 2, место 26, инвентарный №, инвентаризационной стоимостью 61 489 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив вышеуказанные обстоятельства.

Представитель ответчика Администрации Ершовского муниципального района в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем предоставили заявление.

Суд, выслушав истицу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в пункте 31 Постановления Пленума N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ (в действующей редакции) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что решением исполнительного комитета Ершовского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешено строительство гаража у ВЧД-4.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Ершовского муниципального района <адрес> №-р возведённому нежилому зданию гаража, расположенному у ВЧД-4 <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>, район стадиона «Юность», ряд 2, место 26.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Ершовского муниципального района <адрес> № земельный участок из земель населённых пунктов, площадью 42 кв.м. в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>, район стадиона «Юность», ряд 2, место 26, решено предоставить ФИО1, в собственность за плату, для индивидуального гаражного строительства.

02.12.2016 года между администрацией ФИО3 Саратовской области и ФИО1 заключен договор купли продажи земельного участка.

Так, согласно п.1.1 Договора продавец передал, а покупатель купил и принял в собственность за плату земельный участок площадью 42 кв.м, с кадастровым номером № для индивидуального гаражного строительства, находящийся по адресу: <адрес>, район стадиона «Юность», ряд 2 место 26 в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка №. Категория земель: земли населенных пунктов. На земельном участке расположено нежилое здание гараж.

Согласно технического паспорта, выданного ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» Ершовский филиал, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год нежилое здание гараж расположен в <адрес>, район стадиона «Юность» ряд 2 место 26, год постройки 2000 год.

Сведениями руководителя ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» Ершовский филиал подтверждается актуальность записи года постройки указанного гаража в 2000 году.

Пунктом 26 Постановления Пленума N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеупомянутых норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Данный вывод согласовывается с "Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

Из искового заявления следует, что основаниями для возникновения права собственности на нежилое здание гараж, истица указывает на положения ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности. Однако, учитывая обстоятельства настоящего дела, вышеназванные положения, суд полагает, что данные правоотношения следует рассматривать именно в порядке ст. 222 ГК РФ.

В качестве оснований предоставления земельного участка под строительство гаража истица указывает на договор купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и заявляет требования о признании указанного договора действительным и признании права собственности на спорный земельный участок. Из положений договора купли продажи земельного участка следует, что на земельном участке расположено нежилое здание гараж.

Однако, как следует из положений п.6 ч.2 ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

В силу ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует, что право собственности на нежилое здание гараж, расположенный по адресу: <адрес>, район стадиона «Юность», ряд 2, место 26 в собственности у ФИО1 не находится, следовательно требования истицы о признании сделки купли продажи земельного участка действительной не могут быть удовлетворены в силу того, что она противоречит Закону.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на недвижимость – отказать.

На решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение одного месяца дней со дня составления мотивированного решения – 01 сентября 2017 года.

Судья А.А. Лучина