Решение № 12-121/2021 12-131/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 12-121/2021

К делу № 12-121/2021

Мировой судья судебного участка № 21 г. Ейска Гавриленко П.В.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2021 года г. Ейск

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Квитовская В.А.,

при секретаре Роженко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора филиала «Ейские инженерные сети» ООО «ЦУП ЖКХ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 21 г. Ейска по делу об административном правонарушении по ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ,

Установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 21 г. Ейска Краснодарского края от 30.04.2021 года директор филиала «Ейские инженерные сети» ООО «ЦУП ЖКХ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ. ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой на данное постановление.

Свою жалобу заявитель мотивирует тем, что он не является субъектом данного правонарушения, он является директором, а ответственным за внесение сведений в информационную систему ГИС ЖКХ является инженер-программист ФИО2. Считает, что были нарушены его права, как лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, отсутствуют в протоколе его объяснения.

Правонарушитель- директор филиала «Ейские инженерные сети» ООО «ЦУП ЖКХ» ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Должностное лицо Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, составлявшее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание, ФИО3 не явилась, уведомлена, просила жалобу рассмотреть в ее отсутствие.

Суд, изучив жалобу ФИО1, материалы, приложенные к ней, считает, что данное постановление необходимо оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Доводы, указанные ФИО1 в жалобе, представляются суду неубедительными и противоречат административному материалу.

Действия директора филиала «Ейский инженерные сети» ООО «ЦУП ЖКХ» ФИО1, как должностного лица, являющегося субъектом вмененного административного правонарушения ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона правонарушения по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Разделом 8 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 г. определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края была проведена внеплановая проверка ООО «ЦУП ЖКХ» ( филиала «Ейские инженерные сети» ООО «ЦУП ЖКХ») с целью проверки исполнения или неисполнения предписания от 27.01.2021 года №000018 об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которого истек.

Исходя из диспозиции ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора. Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке; не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Вышеуказанное предписание до настоящего времени не оспорено и не признано незаконным, доказательств того, что директор филиала «Ейский инженерные сети» ООО «ЦУП ЖКХ» ФИО1 выполнил все требования в срок, указанные в предписании № 000018 от 27.01.2021 г. об устранении нарушений требований законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ, технических регламентов и иных обязательных требований, установленных нормативными актами, предпринимал все меры для выполнения предписания, в том числе уведомил орган государственного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращался с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется.

По итогам внеплановой проверки Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края был составлен в отношении директора филиала «Ейские инженерные сети» ООО «ЦУП ЖКХ» ФИО1 протокол об административном правонарушении.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из материалов дела и протокола об административном правонарушении следует, что правонарушитель при составлении протокола не присутствовал, был надлежаще уведомлен должностным лицом, копия протокола должностным лицом была направлена ему по месту его регистрации, мету его работы и нахождения филиала «Ейские инженерные сети» ООО «ЦУП ЖКХ». Доводы, указанные ФИО1 в своей жалобе о том, что он не мог ознакомиться с протоколом, не находят своего подтверждения, как и то, что им направлялись должностному лицу посредством электронной связи сети Интернет объяснения, которые не были приобщены к протоколу. Однако, доказательств направления данных объяснений суду не представлено. Суд расценивает данные доводы правонарушителя как необоснованные.

Суд не может принять во внимание доводы ФИО1 о том, что в его должностные обязанности директора филиала не входит непосредственное внесение сведений в информационную систему ГИС ЖКХ, так как предписание №000018 от 27.01.2021 г., по исполнению которого проводилась внеплановая проверка инспекцией, выдавалось ООО «ЦУП ЖКХ» и руководителю ООО «ЦУП ЖКХ».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении 000914 от 13.04.2021 г., копией информации с сайта в сети «Интернет» dom.gosuslugi.ru; отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; копией предписания №000018 от 27.01.2021 г.; копией письма от 27.01.2021 г.;копий переписки по средствам электронной почты; копией уведомления № 265 от 22.03.2021 г.; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; копией уведомления № 260 от 15.03.2021 г.; копий переписки по средствам электронной почты; копией распоряжения №451 от 11.03.2021 г.; копией акта проверки № 000094 от 22.03.2021г.; копией предписания №000047 от 22.03.2021 г.; копией распоряжения № 77 от 21.01.2021 г.; копией акта проверки № 000041 от 27.01.2021г.;копией обращения от 13.01.2021 г.; копией информации с сайта в сети «Интернет» dom.gosuslugi.ru; копией выписки из ЕГРЮЛ; копией приказа № 9 от 04.09.2020 г.; копией доверенности № 8 от 07.09.2020 г.; копией концессионного соглашения № 42 от 31.07.2020 г.; копией акта приема-передачи к концессионному соглашению № 42, и иными материалами дела, которым мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Наказание назначено с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд, -

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 21 г. Ейска Краснодарского края №5-176/2021 от 30.04.2021 года о назначении административного наказания директору филиала «Ейские инженерные сети» ООО «ЦУП ЖКХ» ФИО1 по ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ- оставить без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Разъяснить сторонам, что обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов допустимо в соответствии с требованиями ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья