Решение № 2-116/2018 2-116/2018 (2-2783/2017;) ~ М-3762/2017 2-2783/2017 М-3762/2017 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-116/2018

Дело № 2-116/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 11 мая 2018 года.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ступинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Австриевских А.И., при секретаре Бузуновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО30, администрации городского поселения <адрес>, МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, о возложении обязанности по заключению соглашения и выдаче отдельного платежного документа, по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО31, отделу по вопросам миграции ОМВД России по Ступинскому району о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, по встречному иску ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО32 к ФИО2, ФИО3 о вселении в жилое помещение, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, передаче комплекта ключей от жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, администрации городского поселения Ступино и МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино, в котором просит определить ей оплату за жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> доли, а также обязать ответчиков - администрацию городского поселения Ступино и МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино, заключить с ней соглашение на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и предоставить отдельный платежный документ на оплату жилого помещения.

Свои требования истец обосновывает тем, что она и ее несовершеннолетние дети, а также ответчики ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы в муниципальной квартиры по адресу: <адрес>. Между зарегистрированными в квартире лицами возникают споры о порядке оплаты за жилое помещение, соглашение между ними не достигнуто. В связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

ФИО2 и ФИО3 обратились в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением (уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке ст.39 ГПК РФ), в котором просят признать ФИО1 и несовершеннолетних ФИО33 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и возложить обязанность на отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> снять ФИО1 и несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Свои требования истцы обосновывают тем, что ФИО2 является нанимателем квартиры по указанному адресу. В квартире зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, ФИО1 и несовершеннолетние ФИО34 Однако ответчики никогда в квартиру не вселялись и не проживали в ней, оплату за жилое помещение не производили. В период брака ФИО3, ФИО1 и их несовершеннолетние дети ФИО4 и ФИО5 проживали по адресу: <адрес>. Брак между ФИО1 и ФИО3 прекращен ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что ответчики в жилом помещении не проживают, а также то, что ФИО2 приходится нести бремя содержания указанного помещения, оплачивая ЖКУ по числу зарегистрированных лиц, вынуждены обратиться в суд с настоящими требованиями.

ФИО1 действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, обратилась в Ступинский городской суд <адрес> со встречным исковым заявлением к ФИО2 и ФИО3, в котором просит вселить ее и несовершеннолетних детей в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обязать ответчиков не чинить им препятствий в пользовании указанным жилым помещением, обязать ответчиков передать им комплект ключей от указанного жилого помещения.

Свои встречные исковые требования обосновывает тем, что она (истец) и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы в спорном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО1 был прекращен и в связи с невозможностью совместного проживания в одной квартире, ФИО1 совместно с детьми была вынуждена временно уехать к родителям. В квартире остались личные вещи ФИО1, детские вещи и игрушки несовершеннолетних ФИО35 Между сторонами сложились конфликтные отношения, квартира находится в пользовании ответчиков и ФИО1 с детьми чинятся препятствия в пользовании спорным жилым помещением. В передаче ключей ей отказано. Иного жилого помещения в собственности не имеет. В связи с чем, вынуждена обратиться в суд с настоящими требованиями.

Определением Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО36 к ФИО2, ФИО3, администрации городского поселения Ступино Московской области, МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, о возложении обязанности по заключению соглашения и выдаче отдельного платежного документа, и гражданское дело № по иску ФИО2, ФИО3 к ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО37, отделу по вопросам миграции ОМВД России по Ступинскому району о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, по встречному иску ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО38 к ФИО2, ФИО3 о вселении в жилое помещение, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, передаче комплекта ключей от жилого помещения, объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований. Дополнительно пояснила, что в период брака ее сына – ФИО3 с ответчиком ФИО1, то есть с 2004г по 2015г, они (ФИО3 и ФИО1) совместно с детьми проживали у родителей ФИО1 по адресу: <адрес>; регистрация ФИО1 в спорном жилом помещении была произведена с целью улучшения жилищных условий, поскольку их дом попадал под расселение. Просила отказать в удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 о вселении в жилое помещении и нечинении препятствий в его пользовании, а также в удовлетворении искового заявления об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку ФИО1 не предпринимала попыток для вселения в спорное жилое помещение и коммунальные платежи никогда не оплачивала.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что поддерживает в полном объеме исковые требования о признании ФИО1 и несовершеннолетних ФИО39 утратившими право пользования жилым помещении и снятии их с регистрационного учета, поскольку с момента регистрации брака с ФИО1, он проживал у родителей ФИО1 в квартире по адресу: <адрес>, а в период ссор, уходил жить к матери; ФИО1 никогда не проживала по месту регистрации, то есть в квартире по адресу: <адрес>, и не приходила туда. Ключей от квартиры у ФИО1 никогда не было. Полагает, что его дети – ФИО40 также должны быть сняты с регистрационного учета, поскольку ФИО1 не дает ему даже с ними видеться. Возражал против удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 о вселении в жилое помещении и нечинении препятствий в его пользовании, а также против удовлетворения искового заявления об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Представитель истцов ФИО2 и ФИО3 по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО2 и ФИО3 поддержала в полном объеме по основаниям изложенным письменно. Возражала против удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 о вселении в жилое помещении и нечинении препятствий в его пользовании, а также против удовлетворения искового заявления ФИО1 об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления ФИО2 и ФИО3 о признании ее и несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, пояснив, что проживала в спорном жилом помещении в период брака с ФИО3, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в период ссор с ФИО3, временно уезжала с детьми жить к родителям, но потом возвращалась. Ключи от квартиры у нее были, но после развода и вынужденного выезда из спорной квартиры, она отдала ключи ФИО3 В настоящий момент ее с детьми не пускают в квартиру и отказываются передать ключи. Также не отрицала, что с момента рождения детей - ФИО4 и ФИО5, врачи посещали детей по адресу места жительства ее родителей - <адрес>. Поддержала заявленные встречные исковые требования о вселении в жилое помещении и нечинении препятствий в его пользовании и исковое заявление об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления ФИО2 и ФИО3, поддержала доводы изложенные во встречном исковом заявлении ФИО1, а также в исковом заявлении об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика – отдела по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу Ступино, в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино, в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика и третьего лица – администрации городского округа Ступино, в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира, Озеры и Ступино по доверенности ФИО9, в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления ФИО2 и ФИО3, поддержала встречные исковые требования ФИО1

По ходатайству ФИО2 в судебном заседании были допрошены свидетели, а именно: свидетель ФИО14 пояснила, что является знакомой ФИО2 (вместе работали), знает ее сына ФИО10. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она приходила часто в гости к ФИО2, но супругу ФИО10 она никогда не видела; свидетель ФИО15 пояснила, что является соседкой ФИО2 и ФИО3, и никогда не видела супругу ФИО10 и его детей; свидетель ФИО16 пояснила, что является знакомой ФИО2 (вместе работали), также знает ее сына ФИО10 и что он был женат, но она никогда не видела супругу ФИО10 и его детей. Она часто бывала у них в гостях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходила на праздники. В ДД.ММ.ГГГГ, когда Антон находился в местах лишения свободы, по просьбе ФИО2, приходила к ней в квартиру покормить кота; свидетель ФИО17 пояснила, что является знакомой ФИО2 и проживает в доме напротив. Ей известно, что сын ФИО2 был женат и у него имеются дети, но супругу ФИО10 она никогда не видела. Также в ДД.ММ.ГГГГ, по просьбе ФИО2, она приходила к ней в квартиру покормить кота, когда Антон находился в местах лишения свободы, и находясь в квартире она не видела там детских вещей; свидетель ФИО18 пояснила, что является соседкой ФИО2 и ФИО3 Ей известно, что Антон был женат, но она никогда не видела супругу ФИО10 и его детей; свидетель ФИО19 пояснил, что является другом ФИО3, хорошо знает мать ФИО10 – ФИО2 Ему известно, что Антон был женат на ФИО1 и у них двое детей. В период брака Антон проживал у супруги по адресу: <адрес>, он забирал его несколько раз от подъезда ее дома. Когда Антон ругался с супругой, то уходил жить к матери. Он был в квартире у ФИО2 и супругу ФИО10 никогда там не видел; свидетель ФИО20 пояснил, что является соседом ФИО2 и ФИО3 Со слов ФИО10 ему известно, что он был женат, но он (ФИО20) никогда не видел супругу ФИО10 и его детей.

По ходатайству ФИО1 в судебном заседании были допрошены свидетели, а именно: свидетель ФИО21 пояснила, что является подругой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года. Была на свадьбе Натальи и ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году. Ей известно, что после свадьбы, Антон и Наталья стали проживать у матери ФИО10, в квартире на <адрес>, отношения у Натальи со свекровью были сложные. Они проживали вместе до 2015 года, то есть до развода с Антоном, после чего Наталья переехала жить к своим родителям. Сейчас ФИО1 снимает квартиру на <адрес>; свидетель ФИО22 пояснила, что является знакомой ФИО1 (вместе работали). Ей известно, что после свадьбы Натальи и ФИО3, они стали проживать у свекрови, то есть у матери ФИО10 по <адрес> того, как ФИО10 посадили в тюрьму, Наталья осталась проживать в квартире на <адрес> с ребенком и свекровью. Спустя несколько лет Наталья подала заявление на расторжение брака и после развода переехала жить к родителям. Сейчас ФИО1 снимает квартиру у ФИО11; свидетель ФИО23 пояснила, что является знакомой ФИО1 (вместе работали). Ей известно, что в ДД.ММ.ГГГГ году Наталья вышла замуж за ФИО3 и у них родился ребенок, в ДД.ММ.ГГГГ году у них родился второй ребенок. После заключения брака они проживали у свекрови, у матери ФИО10. В ДД.ММ.ГГГГ году Наталья и Антон развелись, инициатором расторжения брака был ФИО3. После развода Наталья переехала жить к своим родителям, а с декабря ДД.ММ.ГГГГ года снимает у нее квартиру по адресу: пер.Приокский <адрес>. Она бывала в гостях у Натальи, когда та проживала на <адрес> является трехкомнатной, в одной комнате проживала Наталья с Антоном и детьми, во второй – ФИО2, в третьей – сосед.

Суд, выслушав объяснения и доводы сторон, показания свидетелей ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО19, ФИО20, проверив и исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования ФИО2 и ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению, встречные исковые требования ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО41. не подлежащими удовлетворению, исковые требования ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п.1 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст.8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции РФ).

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как установлено положениями ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В соответствии со ст.2 указанного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно п.п.1,3 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО2.

Согласно выписке из домовой книги в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО43 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО42 с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3 и ФИО26 (ФИО12) Н.В. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. От брака имеют двух несовершеннолетних детей – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Разин Фёдор ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 3 ст. 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т. п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехав в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т. п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ФИО5 и ФИО4 в настоящее время проживают по адресу: <адрес>, в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, не проживают, как минимум, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Законом РФ от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания в пределах Российской Федерации" регистрация граждан не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с актом обследования жилищных условий по адресу: <адрес>, составленным управлением опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городским округам Кашира, Озеры и Ступино, в квартире фактически проживают ФИО2 и ФИО3; зарегистрированные там же ФИО1 и несовершеннолетние ФИО44А. в квартире не проживают, их вещей в квартире не обнаружено; однако жилищные условия пригодны для проживания несовершеннолетних.

В соответствии с актом обследования жилищных условий по адресу: <адрес>, составленным управлением опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городским округам Кашира, Озеры и Ступино, в квартире зарегистрированы <данные изъяты> человека – ФИО24 и ФИО25, которые являются собственниками указанной квартиры (по <данные изъяты> доле каждый); совместно с ними проживает их дочь – ФИО1 и несовершеннолетние внуки – ФИО45.; ФИО1 совместно с детьми занимает одну из комнат; жилищно-бытовые условия соответствуют интересам несовершеннолетних; рядом с домом в шаговой доступности расположены школа, детский сад, спортивный комплекс.

ФИО1 в судебном заседании не отрицала тот факт, что врачи посещали детей по адресу: <адрес>, в связи с чем, судом данные сведения не перепроверялись.

Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденном характере отсутствия возможности для проживания ФИО1 в спорной квартире, чинении ответчику препятствий в проживании в жилом помещении со стороны истцов, лишении ответчика их действиями возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также материалы дела не содержат сведений, подтверждающих попытки ответчика вселиться в спорное жилое помещение, а также об оплате расходов по его содержанию. Обращение в полицию ФИО1 по факту препятствия при входе в квартиру имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть, спустя три месяца после возбуждения настоящего гражданского дела.

Сведений о конфликтном характере взаимоотношений сторон и о том, что это обстоятельство стало препятствием к проживанию ФИО1 и несовершеннолетних ФИО5 и ФИО4 в квартире в материалах дела не имеется.

Истец ФИО2 утверждала, что ответчик ФИО1 и несовершеннолетние ФИО5 и ФИО4 никогда не проживали в спорной квартире. Доводы истца подтверждаются показаниями свидетелей – соседей - ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО20, которые пояснили, что им известно о том ФИО3 был женат и у него двое детей, но его супругу и детей никто из них никогда не видел. Указанные свидетели являются лицами, которые не заинтересованы в результате судебного разбирательства, а потому оснований не доверять их показаниям у суда не имеется.

Ответчик ФИО1 данный факт в судебном заседании не опровергла и самостоятельных доказательств обратного не предоставила. К показаниям свидетелей ФИО21, ФИО22 и ФИО23, которые состоят в дружеских отношениях с ответчиком ФИО1, суд относится критически и не может положить их в основу судебного решения, поскольку показания данных свидетелей опровергаются материалами дела и представленными суду доказательствами.

Что касается доводов ответчика ФИО1 о том, что выезд ее с детьми из квартиры носил вынужденный характер, в связи с прекращением брачных отношений с ФИО3 и конфликтными отношениями, а также об отсутствии в собственности другого жилого помещения, то суд находит их несостоятельными, поскольку принуждение к отъезду из квартиры, равно как и препятствия в пользовании жилым помещением подлежали доказыванию ответчиком ФИО1, а не истцами. Прекращение брака само по себе не исключает проживание в квартире разведенных супругов, отъезд одного из них составляет выбор такого лица и не может рассматриваться как уважительная причина и служить доказательством намерения разведенного супруга сохранить право на жилое помещения, где он проживал в период брака.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 и ФИО3 в части признания ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, поскольку судом установлено, что ФИО1 в течение длительного времени не проживает в жилом помещении, добровольно выехала из спорной квартиры, каких-либо попыток вселиться по месту регистрации до предъявления иска в суд не предпринимала.

Однако суд не находит оснований для признания несовершеннолетних ФИО5 и ФИО4 утратившими право пользования спорным жилым помещением и снятии их с регистрационного учета, поскольку родители несовершеннолетних избрали местом постоянного жительства детей с рождения - место постоянной регистрации отца (ФИО5) в спорной квартире и расторжение брака последнего с матерью детей, как и определение с ней места жительства детей на принятое родителями решение влиять не может.

При этом, суд исходит из того, что несовершеннолетние в силу своего возраста не имеют возможности самостоятельно реализовывать свои жилищные права, в связи с чем длительность их проживания в спорном жилом помещении и факт вселения в спорное жилое помещение не имеют существенного значения, поскольку реализация их прав и обязанностей зависит от воли их родителей.

Кроме того, дети в силу своего возраста не могут самостоятельно реализовать свое право пользования спорной квартирой, выбирать место жительства и исполнять обязанности, предусмотренные жилищным законодательством, наравне с нанимателем, а их проживание с матерью в ином жилом помещении не может служить основанием для признания их утратившими право пользования жилым помещением.

Что касается встречного искового заявления ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 к ФИО2, ФИО3 о вселении в жилое помещение по адресу: <адрес>, нечинении препятствий в пользовании указанным жилым помещением, передаче комплекта ключей от жилого помещения, то суд не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

Как уже указывалось выше, ФИО1, ссылаясь на то, что ей и ее несовершеннолетним детям чинятся препятствия в пользовании спорной квартирой, не представила суду доказательств того, что она с детьми выехала из спорной квартиры под принуждением, а также того, что на протяжении длительного времени после выезда ею предпринимались попытки вселиться в квартиру и оплачивались услуги ЖКХ, что свидетельствует о добровольном отказе от договора найма жилого помещения со стороны ответчика ФИО1

Суду, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что истцы ФИО2 и ФИО3 чинили или чинят препятствия ФИО1 и несовершеннолетним ФИО5 и ФИО4 в проживании в спорном жилом помещении, не представлено актов, обращений в полицию по вопросу чинения препятствий либо невозможности проживания в спорной квартире. Кроме того, с иском о вселении и нечинении препятствий ФИО1 обратилась только после обращения ФИО2 и ФИО3 в суд с иском о признании ее и несовершеннолетних детей утратившими право на жилое помещение.

Таким образом, суду не приведены доказательства, на основании которых можно сделать вывод о вынужденном и временном характере непроживания в спорном жилом помещении.

Между тем само по себе отсутствие у ответчика ФИО1 ключей от квартиры, не свидетельствует о вынужденном характере непроживания в спорном жилом помещении. Доказательств того, что между сторонами имелись конфликтные отношения по пользованию жилым помещением и ответчику чинились препятствия в проживании, представлено не было, как не было представлено и доказательств того, что ФИО1 предпринимала действия по вселению в спорную квартиру, осуществляла права и обязанности по договору социального найма. Как пояснила ФИО1 в ходе судебного разбирательства, ключи от спорной квартиры она добровольно отдала ФИО3 после расторжения брака и переезда к родителям.

Что касается искового заявления ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 к ФИО2, ФИО3, администрации городского поселения <адрес>, МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, о возложении обязанности по заключению соглашения и выдаче отдельного платежного документа, то суд находит его подлежащим частичному удовлетворению с установлением порядка и размера участия ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в размере <данные изъяты> долей платежей от общей площади жилого помещения, с учетом частичного удовлетворения искового заявления ФИО2 и ФИО3 в части признания утратившей ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снятии ее с регистрационного учета.

Исходя из положений ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Как установлено ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наём); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верхового Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», учитывая, что ч. 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, то он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям ч.ч. 4 и 5 ст. 155, ст. 156 ЖК РФ и ст. 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги производится управляющей компанией МУП «ПТО ЖКХ» городское поселение Ступино.

У зарегистрированных в квартире лиц имеется спор относительно оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, которые не принимают участие в расходах по оплате жилищно-коммунальных услуг по месту регистрации.

Как усматривается из квитанций, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг несёт ФИО2, при этом как указывает ФИО1 в своем исковом заявлении, она с детьми не ведёт общего хозяйства с ФИО2 и ФИО3, имеет отдельный бюджет.

Между сторонами спора (лицами, зарегистрированными в жилом помещении) соглашение о порядке оплаты жилищно-коммунальных услуг не достигнуто, что является основанием для определения доли каждого в оплате соответствующих платежей, с учетом приведенных выше положений закона и разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации».

Поскольку, оплата за жилищно-коммунальные услуги подлежит распределению в равных долях между лицами, обладающими правом пользования жилым помещением, то управляющей компании надлежит производить соответствующие расчёты оплаты по квартире и принимать оплату за жильё и коммунальные услуги по отдельным платежным документам, в соответствии с установленными долями.

Одновременно с этим необходимо отметить, что жилищное законодательство РФ не устанавливает содержание и не регулирует особенности заключения и исполнения такого гражданско-правового договора. Его условия устанавливаются по соглашению сторон с учётом императивных норм ЖК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 и ФИО3 удовлетворить частично.

- Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

- Возложить обязанность на Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с утратой права пользования жилым помещением.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 к ФИО2, ФИО3 о вселении в жилое помещение по адресу: <адрес>, нечинении препятствий в пользовании указанным жилым помещением, передаче комплекта ключей от жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Исковое заявление ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО46 удовлетворить частично:

- Определить порядок и размер участия ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетних Разина ФИО47 в расходах на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и коммунальных услуг, в размере <данные изъяты> долей платежей от общей площади жилого помещения.

- Возложить обязанность на администрацию городского поселения Ступино заключить с ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетних ФИО48 соглашение, определяющее порядок и размер ее участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, по адресу: <адрес>.

- Возложить на МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района <адрес> обязанность ежемесячно предоставлять ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетних ФИО49 отдельный платежный документ на оплату жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно <данные изъяты> долей платежей от общей площади жилого помещения.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Австриевских А.И.