Решение № 2А-143/2021 2А-143/2021~М-110/2021 М-110/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-143/2021

Дело № 2а-143/2021

64RS0018-01-2021-000223-60


Решение

Именем Российской Федерации

4 марта 2021 года. г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Марининой Н.Г.,

с участием прокурора Полякова Н.Ю.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области (далее по тексту ОМВД России по Краснокутскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование административного иска указано, что 25.08.2020 решением Пугачевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года. 03.11.2020 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области под административный надзор.

Согласно указанному решению Пугачевского районного суда на ФИО2 возложены следующие административные ограничения:

- одни раз в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания по установленному графику;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

По месту жительства ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного заработка не имеет.

В 2020 - 2021 годах неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных в отношении него решением Пугачевского районного суда Саратовской области, а именно:

- 24.12.2020 постановлением № 5-626/2020 мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- 28.01.2021 постановлением № 5-51/2021 мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- 28.01.2021 постановлением № 5-52/2021 мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч. 3 с. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, до окончания срока административного надзора:

- запрещение посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение выезжать за пределы Краснокутского района Саратовской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области ФИО1 заявленные требования поддержал, просил суд установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 на указанный срок. Также дополнил, что административный ответчик склонен выезжать за пределы Краснокутского района, поскольку ранее в отношении него был установлен административный надзор, однако в ОМВД по Краснокутскому району он не обратился и на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, не встал. Выехал в г. Севастополь, где совершил преступление, за которое осужден приговором от 04.02.2020 по ч. 1 ст. 167 УК РФ.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени слушания дела, причины неявки суду не известны.

Прокурор Поляков Н.Ю. в судебном заседании заявленные административные исковые требования ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 полагал подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Балаклавского судебного района города Севастополя от 04.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-11).

02.10.2020 ФИО2 освобожден по отбытию наказания 02.10.2020 (л.д. 12).

В ходе судебного разбирательства судом также установлено, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 25.08.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д. 13-14).

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В течение срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ:

- 24.12.2020 постановлением № 5-626/2020 мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 26-27);

- 28.01.2021 постановлением № 5-51/2021 мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 суток (л.д. 28-29);

- 28.01.2021 постановлением № 5-52/2021 мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 30-31).

Согласно представленной характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административных ограничений, установленных судом (л.д. 33).

Кроме того, из характеристики начальника отряда ОВРсО ФКУ ИК – 17 УФСИН России по Саратовской области следует, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.

Таким образом, факт несоблюдения административным ответчиком административных ограничений, установленных при административном надзоре, послужил основанием для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

С учетом характеризующих поведение ФИО2 данных, сведений о неоднократном привлечении к административной ответственности, вышеприведенных норм действующего законодательства, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд находит подлежащим удовлетворению административный иск о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, административным ограничением в виде запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку указанное дополнительное административное ограничение в отношении административного ответчика является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При рассмотрении административного спора, установив, что административным истцом не подтверждена доказательствами и не обоснована необходимость установления запрета в виде выезда за пределы Краснокутского района Саратовской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор, суд не находит оснований для удовлетворения требований об установлении ФИО2 указанного дополнительного ограничения. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что поднадзорное лицо выезжало за пределы территории, на которой он проживает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить в части.

Дополнить ранее установленные решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 25.08.2020 административные ограничения в отношении ФИО2 на срок до окончания административного надзора следующим административным ограничением: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, отказав в удовлетворении остальной части административного иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовском областном суде через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2021.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.В. Певнева