Постановление № 5-104/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 5-104/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Дивное <дата>

Судья Апанасенковского районного суда Ставропольского края Стрешенец Э.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 к.;должностного лица,составившего протокол об административном правонарушении специалиста 1-го разряда ОВМ ОМВД РФ по Апанасенковскому району ФИО2,

при секретаре Герасименко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по ст.18.8ч.1.1 КОАП РФ в отношении ФИО1 к.\родившейся <данные изъяты>,не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<дата>. в 12час.10мин. в ходе проведения проверки документов работниками полиции и при проверке миграционного законодательства установлено, что находящийся на 393км автодороги Астрахань-Элиста-Ставрополь гражданка Р.Азербайджан ФИО1 к.\временно до этого пребывавшая в <адрес>\ допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов,подтверждающих право на пребывание в РФ\при наличии миграционной карты без данных о постановке на миграционный учет, регистрации в течение 7 дней,талона уведомления о регистрации по месту пребывания\,а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания-с <дата>., нарушив требования п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от <дата> №115-ФЗ,совершив правонарушение,предусмотренное ст.18.8ч.1.1 КОАП РФ,-нарушение иностранным гражданином режима пребывания\проживания\ в РФ,\выразившееся в нарушении правил миграционного учета,неисполнении обязанностей по уведомления о подтверждении своего проживания в РФ,в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания,и отсутствие документов,подтверждающих право на пребывание в РФ, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении 26АВ№<данные изъяты> от <дата>., объяснениями ФИО1 к. от <дата>. при возбуждении дела об административном правонарушении и при рассмотрении дела в суде\ из которых следует, что она с мужем ФИО7,гражданином РФ\ в очередной раз приехали из Азербайджана <дата>. через КПП Верхний Ларс на машине в <адрес>.,где она заболела и находилась до настоящего времени по месту жительства в квартире мужа,который работает автослесарем.<дата>. они с мужем поехали домой в Р.Азербайджан на своей машине и были остановлены на посту ДПС.Кроме того в РФ у нее 3 совершеннолетних дочерей-ФИО8,ФИО9,ФИО10, 2 внука-граждане РФ,дочери работают продавцами в магазинах,проживают с мужем в <адрес>\, паспортами граждан Р.ФИО3 к.,гражданина РФ-ФИО7,миграционной картой,свидетельством о регистрации брака ФИО1 к.,ФИО7 от <дата>. и др.

Пунктом 2 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от <дата> №115-ФЗ,предусмотрено,что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан иметь выданные в установленном порядке документы,подтверждающие право на пребывание в РФ\миграционную карту,талон-уведомление о регистрации по месту пребывания\, и обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в установленном порядке, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту.

В соответствие с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания(проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в РФ, либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствие со ст.8ч.1,2 Конвенции от 4.11.1950г. «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни;не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права,за исключением случаев,когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка,экономического благосостояния страны,в целях предотвращения беспорядков или преступлений,для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствие со ст. 27 п.2 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996г.,вьезд в РФ иностранному гражданину, ранее по решению административно выдворенному из РФ не разрешается в течение 5 лет,что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление прав человека на уважение семейной жизни.

Вина ФИО1 к. в совершении правонарушения по ст. 18.8ч.1.1 КоАП РФ, по мнению суда, установлена с достоверностью при рассмотрении данного дела, что подтверждается вышеперечисленными письменными доказательствами,пояснениями правонарушителя.

С учетом вышеуказанного, принимая во внимание, что объектом соответствующего правонарушения является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ,учитывая отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность,наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность\ признание вины,ранее не привлекалась к административной ответственности\, суд, считает законным, обоснованным, вынесенние в отношении ФИО1 к. постановления об административном наказании,- с применением соразмерно степени общественной опасности проступка и личности правонарушителя, - административное наказание по ст. 18.8ч.1.1 КоАП РФ, - в виде административного штрафа в размере 2000руб. без административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина\на основании ст.3.10ч.4 КОАП РФ\.При этом суд считает,что применение к ФИО1 к указанного вида наказания-административного выдворения за пределы РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела,наличие родственников,приобретающих гражданство РФ и являющихся гражданами РФ\родных детей,внуков, мужа, и др.,составление протокола об административном правонарушении при осуществлении выезда лица за пределы РФ\-противоречит требованиям ст. ст.8ч.1,2 Конвенции от 4.11.1950г. «О защите прав человека и основных свобод» о том,что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни,с принятием во внимание Постановления Конституционного Суда РФ от <дата>. №-П и от <дата>. №-П о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,административного наказания,не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КОАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10,23.1,29.9,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Разъяснить ФИО1 к. что в соответствии со ст. 31.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Административный штраф в размере 2000рублей, перечислять по следующим реквизитам: Получатель штрафа - <данные изъяты>.

После уплаты штрафа квитанцию об уплате необходимо предоставить в Апанасенковский районный суд по адресу: <адрес>.При не предоставлении квитанции в 60-дневный срок постановление будет передано для исполнения в принудительном порядке судебным приставам – исполнителям, Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления вручить\направить\ ФИО1 к, специалисту 1-го разряда ОВМ ОМВД РФ по Апанасенковскому району СК ФИО2.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Апанасенковской районный суд Ставропольского края.

Председательствующий

судья: