Решение № 12-115/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 12-115/2021

Дело №12–115/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г.Гурьевск 19 июля 2021 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Олифер А.Г., при секретаре судебного заседания Татакановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО7 на постановление начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Калининградской области ФИО2 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Калининградской области ФИО2 № года ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Указанное правонарушение выразилось в самовольном занятии части территории кадастрового квартала № площадью 79 кв.м., прилегающей к западной границе земельного участка <адрес >, и находящейся в едином ограждении с указанным земельном участком.

В своей жалобе ФИО3 выражает несогласие с указанным постановлением; просит его отменить с прекращением производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что до настоящего времени не знала о том, что часть территории кадастрового квартала находится в едином ограждении с земельным участком, поскольку его приобретением и оформлением занимался ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГ. Должностным лицом не дано оценки её доводам о несоразмерности наказания правонарушению, об отсутствии негативных последствий и существенной угрозы охраняемым законом общественным интересам. Не принята во внимание малозначительность правонарушения. С учетом данных о её личности и материальном положении не применены положения п.2 ст.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 жалобу поддержала по приведенным в ней доводам.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей

Как следует из материалов дела, ФИО3 принадлежит по праву собственности земельный участок <адрес > (дата регистрации права – 25.08.2015 года).

На земельном участке расположен жилой дом, зарегистрированный по праву собственности также за ФИО3

Согласно акту за №140/2021 от 16.03.2021 года по результатам проведенной в период с 1 по 16 марта 2021 года уполномоченным должностным Управления Росреестра в порядке осуществления государственного земельного надзора, земельный участок <адрес > огорожен по всему периметру. В результате обмера участка с использованием высокоточного геодезического оборудования выявлено, что с западной стороны ограждение земельного участка выходит за его границу, и часть территории кадастрового квартала № (земли неразграниченной государственной собственности) площадью 79 кв.м. находится в едином ограждении с вышеуказанным земельным участком и используется ФИО3 под придомовую территорию.

Разрешение на использование части территории кадастрового квартала № органом местного самоуправления, органом государственной власти субъекта Российской Федерации ФИО3 в порядке, установленном действующим законодательством, не выдавалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №84/2021 от 16.03.2021, актом проверки №140/2021 от 16.03.2021 года, фототаблицей, схемой расположения земельного участка.

При рассмотрении дела должностным лицом в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, время его совершения и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, является обоснованным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которые подробно изложены в обжалуемом постановлении.

Доводам подателя жалобы относительно своей неосведомленности о фактическом местоположении границ земельного участка отличном от сведений, содержащихся в ЕГРН, должностным лицом, в производстве которого находилось дела, дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой у суда не имеется. В частности, обоснованным представляется вывод о том, что, являясь правообладателем участка с августа 2015 года, исходя из общедоступности сведений ЕГРН, заявительница имела достаточно времени как для выявления расхождений фактических границ занимаемой ею территории с данными кадастрового учета, так и для устранения таких расхождений.

Доводы заявителя о малозначительности правонарушения не могут быть признаны состоятельными, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.7.1 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в использовании земельного участка с нарушением установленных правил.

Исходя из обстоятельств дела, основания для применения ст.2.9 КоАП РФ, как и ст.4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Действия ФИО3 по ст.7.1 КоАП РФ квалифицированы верно. Наказание назначено, как следует из материалов дела, с учетом фактических обстоятельств, а также данных о её личности (<данные изъяты>) в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, а равно для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Калининградской области ФИО2 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО8, - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.Г. Олифер