Решение № 12-14/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 12-14/2017

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Тазетдинова З.А. Дело № 12-14/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 26 января 2017 года

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Воронковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главного врача Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр Гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» ФИО1 на представление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 28.11.2016 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ был сделан вывод об отсутствии в действиях ООО «УАЗ» состава деяния, ответственность за которое установлена ст.6.4 КоАП РФ.

В вину ООО «УАЗ» вменялось то, что 29.04.2016 на рабочем месте р*** Т*** М.С. содержания кремния диоксида при содержании в пыли от 10 до 70 % больше ПДК до 1,3 раза (7,5-8,0 мг/м³ при ПДК 6,0 мг/м³).

По результатам рассмотрения данного дела 28.11.2016 в адрес главного врача ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» ФИО1 было внесено представление, в котором было обращено внимание на установленные в ходе судебного разбирательства допущенные нарушения при оформлении протокола лабораторных испытаний от 04.05.2016, а также при отборе и исследовании воздуха.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, главный врач ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» ФИО1 не соглашается с вынесенным представлением, полагает его подлежащим отмене.

Указывает, что выполненные в рамках надзорных мероприятий в отношении ООО «УАЗ» лабораторные исследования, не могли являться причинами и условиями, способствующими совершению нарушений ООО «УАЗ», в связи с чем представление не соответствует смыслу ст.29.13 КоАП РФ.

Полагает, что содержащиеся в представлении выводы о допущенных нарушениях являются неверными, основаны на субъективном толковании судом и специалистом ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний» нормативных документов.

Ссылается на то, что исследования были выполнены в строгом соответствии с областью аккредитации, их результаты оформлены согласно необходимых методик и нормативных документов.

Подробно позиция главного врача ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» ФИО1 изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании выступавшими в интересах юридического лица ФИО2 и ФИО3

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника ООО «УАЗ» Равоткина В.Е. полагаю оспариваемое представление подлежащим отмене.

Частью 1 статьи 29.13 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Из буквального содержания и смысла указанной нормы следует, что основанием для внесения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, является установление фактов, способствовавших совершению нарушения.

Специалисты ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» участвовали в контрольных мероприятиях по делу, но не способствовали совершению вмененного ООО «УАЗ» нарушения.

Причинно-следственная связь между вмененным ООО «УАЗ» нарушением и действиями сотрудников ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» отсутствует.

Указанные судом нарушения при отборе и исследовании воздуха, а также оформлении результатов не относятся к причинам и условиям, способствовавшим совершению административного правонарушения, об устранении которых в соответствии с частью 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья вправе вынести представление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое представление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 28.11.2016 не соответствует положениями ст.29.13 КоАП РФ, в связи с чем оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить представление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 28.11.2016, вынесенное в адрес главного врача Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр Гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» ФИО1 в ходе рассмотрения дела по ст.6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский автомобильный завод».

Судья Д.А. Логинов