Решение № 12-14/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 12-14/2017

дело № 12-14/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

«03» апреля 2017 года г. Димитровград

Ульяновская область

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Мягков А.С.,

рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Аврора-Малылка» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка «2 Мелекесского района Мелекесского судебного района от 20 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Аврора-Малыкла», ИНН/КПП №***, ОГРН №*** юридический адрес: ***.

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления и.о. мирового судьи судебного участка №2 Мелекесского района Мелекесского судебного района Ульяновской области от 20 февраля 2017 года ООО «Аврора-Малыкла» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей за то, что нарушило срок исполнения обязательств по муниципальному контракту, а именно завершило строительство жилого дома и сдачу его в эксплуатацию с нарушением срока, предусмотренного контрактом от **.**.****.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель правонарушителя ФИО1 подала в Мелекесский районный суд жалобу, в которой указала, что свои обязательства ООО «аврора-Малыкла» исполнило в полном объеме, в настоящее время дом построен и сдан в эксплуатацию. Просит заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании директор ООО «Аврор-Малыкла» ФИО2 и представитель общества ФИО1 доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Помощник прокурора Лазарева А.В. просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи отмене или изменению не подлежит.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении **.**.**** ООО «Аврора-Малыкла» заключило с администрацией МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области муниципальный контракт на приобретение 16 жилых помещений путем долевого участия в строительстве, в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из аварийного жилищного фонда в 2014-2017 годах» и муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на 2014-2018 годы». В соответствии с п. 4.1 указанного муниципального контракта застройщик обязуется организовать строительство, ввод объекта строительства в эксплуатацию, передачу объекта долевого строительства заказчику в срок не позднее 01 октября 2016 года. Пунктом 7.2 муниципального контракта предусмотрена передача введенного в эксплуатацию объекта строительства заказчику в срок до 01 октября 2016 года. Между тем, акт о приемке выполненных работ в связи с возведением дома под крышу, 50% строительной готовности, был составлен лишь 30 сентября 2016 года, а разрешение на ввод в эксплуатацию не получено. Оплата по муниципальному контракту произведена администрацией МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в размере 50,004% от его цены, на общую сумму 11089034,42 рубля.

В судебном заседании установлено, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.32 ч. 7 КоАП РФ, совершено Обществом с ограниченной ответственностью «Аврора-Малыкла» при обстоятельствах, изложенных в постановлении и.о. мирового судьи судебного участка №2 Мелекесского района Мелекесского судебного района Ульяновской области от 20.02.2017, что также подтверждается материалами дела, в частности постановлением прокурора Мелекесского района, муниципальным контрактом от **.**.****, дополнительными соглашениями к нему, актами приемки завершения строительных работ, иными материалами проверки.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

В силу положений ст. 12 указанного Закона обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

В соответствии со ст. 107 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО «Аврора-Малыкла» не исполнило в срок обязательства, указанные в муниципальном контракте, в действиях ООО «Аврора-Малыкла» содержаться состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32 ч. 7 КоАП РФ - действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Доводы жалобы о том, что в действиях ООО «Аврора-Малыкла» отсутствует состав административного правонарушения, о том, что срыв сроков сдачи объекта произошел не по вине ООО «Аврора-Малыкла» не могут быть приятны во внимание, т.к. в материалах дела имеются сведения о нарушении указанной организацией сроков строительства многоквартирного жилого дома, тем самым имело место неисполнение обязательств. Кроме этого, ООО «Аврора-Малыкла» является коммерческой организацией, деятельность которой в первую очередь направлена на извлечение прибыли, и осуществляется в силу ст. 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации на свой риск.

Кроме этого, сроки исполнения обязательств были известны ООО «Аврора-Малыкла» в момент заключения муниципального контракта, т.к. они указаны в самом контракте.

При вынесении постановления всем исследованным по делу доказательствам мировым судьей дана надлежащая юридическая оценка.

Наказание в виде штрафа назначено мировым судьей в соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении данного наказания мировым судьей учтены, как санкция ст. 7.32 ч. 7 КоАП РФ, так и характер совершенного административного правонарушения.

Кроме этого, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не может изменено постановление суда первой инстанции, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица. Поскольку мировым судьей назначено фактически минимальное наказание, то в данной части постановление является законным и обоснованным.

Таким образом, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка №2 Мелекесского судебного района Ульяновской области постановление по делу об административном правонарушении от 20 февраля 2017 года является законным и обоснованным, изменению или отмене подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Аврора-Малыкла» оставить без удовлетворения, а постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Мелекесского района Мелекесского судебного района Ульяновской области ФИО3 от 20.02.2017 без изменения.

Настоящее решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья А.С. Мягков