Решение № 12-243/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 12-243/2020

Дело № 12-243/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск 22 июля 2020 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Хорошевская М.В.,

при секретаре судебного заседания Череватых А.М.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Вахтинского ва на решение начальника ООИПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области каа на постановление по делу об административном правонарушении № от 15.11.2019г., вынесенного по жалобе Вахтинского ва на указанное постановление,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.11.2019г., вынесенным инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением начальника ООИПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области от 20.12.2019г. постановление по делу об административном правонарушении от 15.11.2019г., вынесенное инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в отношении ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

04.02.2020 года ФИО1 направлена жалоба на указанное решение от 20.12.2019г.

В своей жалобе, поданной в Советский районный суд г. Челябинска, заявитель ФИО1 просит отменить решение начальника ООИПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области от 20.12.2019г., которым постановление по делу об административном правонарушении от 15.11.2019г., вынесенное инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в отношении ФИО1, оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения, поскольку на момент рассмотрения обращения 20.12.2019г. в деле не имелось данных о его надлежащем извещении, извещение о дате и времени рассмотрения дела получено им 16.01.2020г., что подтверждается уведомлением о получении заказного письма.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо представитель ГИБДД УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы по обращению ФИО1, судья находит решение начальника ООИПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области от 20.12.2019г. подлежащим отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, допущенным при рассмотрении жалобы.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Согласно части 4 статьи 30.1 КоАП РФ, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, указанное требование закона должностным лицом, рассмотревшим жалобу ФИО1, выполнено не было.

В представленном материале по письменному обращению ФИО1, сведений, подтверждающих надлежащее извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 15.11.2019г., назначенном на 20.12.2019 года, не имеется.

Исходя из положений части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

В связи с изложенным, решение начальника ООИПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области от 20.12.2019г., вынесенное по итогам рассмотрения жалобы ФИО1 подлежит отмене с направлением материалов дела и материалов по обращению ФИО1 в ООИПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области для разрешения жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 15.11.2019г., вынесенное инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области смв, по существу.

Иные доводы жалобы ФИО1 не могут быть предметом рассмотрения в данном судебном заседании, поскольку они подлежат рассмотрению при пересмотре постановления в соответствующем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение начальника ООИПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области от 20.12.2019г., вынесенное по итогам рассмотрения жалобы Вахтинского ва на постановление по делу об административном правонарушении от 15.11.2019г., вынесенное инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в отношении ФИО1 – отменить, материал по жалобе Вахтинского ва на постановление по делу об административном правонарушении от 15.11.2019г., вынесенное инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области смв в отношении Вахтинского ва, направить начальнику ООИПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области для разрешения жалобы Вахтинского ва.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения лицами, указанными в статье 25.1.25.5 КоАП РФ.

Судья: М.В. Хорошевская