Решение № 2А-5506/2021 2А-5506/2021~М-3020/2021 М-3020/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-5506/2021

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Девятое июня 2021 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Шихалиевой З.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным, обязании прекратить право общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, зарегистрировать право собственности на часть жилого дома, земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по <адрес> с административным иском о признании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным, обязании прекратить право общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, зарегистрировать право собственности на часть жилого дома, земельный участок. Просит суд признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 750 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для иного использования - занимаемый жилым домом, адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области: прекратить право общей долевой собственности за ФИО2 (3/4 доли) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1 (1/4 доля) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с решением <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, дело №, на: жилой дом, инвентарный номер №, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Аксаково, <адрес>; земельный участок общей площадью 3000 кв. метров, с кадастровым номером №, категория земель земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для иного использования - занимаемый жилым домом, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>; зарегистрировать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина РФ №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 500-059, проживающим по адресу: <адрес>, в соответствии с решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, дело №, на: часть № жилого дома, состоящую из части основного строения (лит. «А») общей площадью 26,8 кв.м., теплой пристройки (лит. «А3»), холодной пристройки (лит. «а»), холодной мансарды (лит. «а2»), сарая (лит. «Г1»), инвентарный номер №, адрес: <адрес>, <адрес><адрес>, по варианту выдела - раздела имущества, отраженному в Приложениях №,4 заключения отдела судебных экспертиз ООО Северо-Западный Союз»: земельный участок площадью 750 кв. метров, с кадастровым номером №, категория земель земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для иного использования - занимаемый жилым домом, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/п Раменское, д. Аксаково, <адрес>, по границам и координатам такого участка, установленным в Приложении № заключения отдела судебных экспертиз ООО «Северо-Западный Союз» (координаты: т.2 - <данные изъяты><данные изъяты>

Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом Московской области, постановлено решение по делу по иску ФИО2 к ФИО1 о разделе жилого дома, построек и земельного участка; решение суда ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. Согласно данного решения жилой дом, инвентарный №, площадью застройки 164 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, сохранен в переустроенном и перепланированном состоянии, отраженном в заключении отдела судебных экспертиз <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Произведен раздел указанного жилого дома в пользу ФИО2 и ФИО1, по варианту, изложенному в указанном решении. Также согласно данному решению произведён раздел земельного участка кадастровым номером №, площадью 3000 кв. метров, категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для иного использования - занимаемый жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с выделением в собственность ФИО2 к ФИО1 земельных участков площадью 2250 кв. метров и 750 кв. метров по границам и координатам изложенным в решении суда. Право общей долевой собственности ФИО2 (доля в праве 3/4) и ФИО1 (доля в праве 1/4) на вышеуказанный жилой дом с пристройками и служебными постройками, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3000 кв. метров., категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для иного использования - занимаемый жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> - прекращена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением № о государственной регистрации права на земельный участок и № о государственном кадастровом учете земельного участка в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права собственности на земельный участок площадью 750 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, со всем пакетом документов, который принял главный специалист ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ за № и № Управление Росреестра по Московской области выдало ФИО1 уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок.

Административный истец указывает, что пункты 2 и 3 данного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ были исполнены. Пункт 1 данного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ невозможно устранить, так как ФИО2 отказывается совместно обращаться в Управление Росреестра по <адрес> с заявлениями о государственной регистрации прав на недвижимое имущество на части жилого дома и земельные участки, на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ №, № Управление Росреестра по Московской области выдало ФИО1 отказ в государственной кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок по тем основаниям, что с заявлением о постановке объекта недвижимости обратилось ненадлежащее лицо.

ДД.ММ.ГГГГ за № №1 ФИО1 было получено уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № №

Административный истец указывает, что нельзя признать правомерной ссылку государственного регистратора, в качестве основания для отказа в регистрации, на отсутствие заявления от второго собственника, так как имеется решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании положений Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 218, 130-132, 133,1, 164 ГК РФ, административный истец просит суд иск удовлетворить.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске. Пояснил, что уточнять заявленные исковые требования не намерен, просит суд признать незаконным решение административного ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснил, что неоднократно обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации недвижимого имущества в ДД.ММ.ГГГГ годах на основании решения Шаховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Длительное не обращение в суд с иском об оспаривании решения административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ объяснил тем, что пытался разрешить данный спор иными способами, в том числе посредством подачи заявления о регистрации права собственности на жилой дом.

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Московской области извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило; каких-либо ходатайств, в том числе об отложении слушания дела, либо о рассмотрении дела в своё отсутствие, а также письменные возражения относительно заявленных административных исковых требований, в суд не представило.

Заинтересованное лицо ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного ответчика, заинтересованного лица в порядке ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства в материалах настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Круг лиц, которые вправе обращаться в орган регистрации прав с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, определен статьей 15 Закона о государственной регистрации недвижимости, а также иными статьями, устанавливающими особенности государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости.

В соответствии п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Основания для приостановления государственной регистрации и для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав содержатся в ст. 26, 27 вышеупомянутого Закона.

Так, в силу п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона - осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если, в том числе, не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу ч. 2 ст. 26 Закона о государственной регистрации недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно ст. 27 Закона о государственной регистрации недвижимости в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 12 ст. 29 Закона о регистрации приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы в административном порядке в суд 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" относятся, в том числе, заявитель или его представитель.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, как предусмотрено ч. 1 ст. 219 КАС РФ - с административным исковым заявлением в суд гражданин, оспаривающий решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может обратиться лишь в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования по делу по иску ФИО2 к ФИО1 о разделе жилого дома, построек и земельного участка; ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу (л.д.09-12). Решением суда жилой дом, инвентарный №, площадью застройки 164 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сохранен в переустроенном и перепланированном состоянии, отраженном в заключении отдела судебных экспертиз <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Произведен раздел указанного жилого дома в пользу ФИО2 и ФИО1, по варианту, изложенному в указанном решении. Также согласно данному решению произведён раздел земельного участка кадастровым номером №, площадью 3000 кв. метров, категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для иного использования - занимаемый жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с выделением в собственность ФИО2 к ФИО1 земельных участков площадью 2250 кв. метров и 750 кв. метров по границам и координатам изложенным в решении суда. Право общей долевой собственности ФИО2 (доля в праве 3/4) и ФИО1 (доля в праве 1/4) на вышеуказанный жилой дом с пристройками и служебными постройками, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3000 кв. метров., категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для иного использования - занимаемый жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> - прекращена.

ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением об осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно представленному в материалы дела уведомлению (л.д.14) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № об отказе в государственной регистрации права собственности, следует, что в связи с истечением срока приостановления, указанного в направленном заявителю уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, № о приостановлении регистрации права собственности (перехода права), в отношении на объект недвижимости условный №, земельный участок, общей площадью 750 кв. метров, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и не устранением приведенных в данном уведомлении причины препятствующей осуществлению регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Как следует из имеющегося в материалах дела административного иска и пояснений самого истца, ФИО1 фактически просит суд признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 750 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для иного использования - занимаемый жилым домом, адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Таким образом, у административного истца право на обращение в суд с заявлением об оспаривании принятого государственным регистратором по его заявлению решения возникло с указанной даты - с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем последним днем для подачи заявления в суд о признании его незаконным и возложении на административного ответчика обязанности по государственной регистрации за ним права собственности на спорный объект недвижимого имущества являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, административный иск, являющийся предметом рассмотрения по настоящему делу, поступил в городской суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока на обращение в суд.

В нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом не представлено никаких доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах его столь длительного (более 1 года 4 месяцев) не обращения в суд за восстановлением нарушенных, по его мнению, обжалуемым решением его прав и свобод.

Единственной причиной нарушения срока обращения в суд с рассматриваемым иском, заявленной ФИО1, явилась ссылка на попытку разрешения спора иным способом. Вместе с тем, указанная причина не может быть признана судом уважительной.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ - пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, истцом заявлены требования о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> прекратить право общей долевой собственности за ФИО2 (3/4 доли), и ФИО1 (1/4 доля) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; земельный участок общей площадью 3000 кв. метров, с кадастровым номером №, по указанному адресу. Зарегистрировать право собственности за ФИО1, часть № жилого дома, состоящую из части основного строения (лит. «А») общей площадью 26,8 кв. метров, по варианту выдела - раздела имущества, отраженному в Приложениях №,4 заключения отдела судебных экспертиз ООО <данные изъяты> земельный участок площадью 750 кв. метров, с кадастровым номером №, занимаемый жилым домом, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по границам и координатам такого участка, установленным в Приложении № заключения отдела судебных экспертиз <данные изъяты>», в то время, как истцом оспаривается только решение административного ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок.

В связи с изложенным, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным, обязании прекратить право общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, зарегистрировать право собственности на часть жилого дома, земельный участок, удовлетворению не подлежат ввиду пропуска административным истцом срока для обращения с указанными требованиями в суд. Поскольку оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права собственности получено вынесено ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим административным иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайств о восстановлении истекшего срока на обращение в суд истцом не заявлено, уважительных причин пропуска срока стороной административного истца не приведено.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным, обязании прекратить право общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, зарегистрировать право собственности на часть жилого дома, земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Н. Харитонова