Решение № 2-222/2020 2-222/2020~М-251/2020 М-251/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-222/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года с. Неверкино

Пензенской области

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

при секретаре Никитине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Березовского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Березовского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование своих требований истец ФИО2 указал, что в 1988 году им был построен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 105,1кв.м., в том числе жилой 59,5кв.м.

Данный жилой дом построен на земельном участке площадью 2500 кв.м., который был предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства. В настоящее время право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра. Строительство жилого дома осуществлялось своими силами и за счет принадлежащих ему денежных средств.

В государственной регистрации права собственности на жилой дом в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области ему отказали, мотивировав тем, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об индивидуальном жилом доме. Кадастровый инженер, к которому он обратился, не имеет возможности подготовить полноценный пакет документов для кадастрового учета и регистрации прав ввиду отсутствия у него документов, разрешающих строительство.

Для того, чтобы осуществить кадастровый учет жилого дома, необходимо предоставить правоустанавливающие документы. Выписка из похозяйственной книги не является таковым документом. Поэтому, в ином порядке, кроме как в судебном, признать право собственности на жилой дом не представляется возможным. Признание права собственности на дом необходимо для регистрации права собственности на данный жилой дом.

Просит признать за ним, ФИО2, право собственности на жилой дом, общей площадью 105,1 кв.м., в том числе жилой 59,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Березовского сельсовета Неверкинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. От главы администрации сельсовета ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и признании исковых требований в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что с иском согласна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из выписки из похозяйственной книги № 4, лицевой счет № 39 (2017-2021 г.г.), выданной администрацией Березовского сельсовета Неверкинского района Пензенской области 29.06.2020 (л.д. 96), ФИО2 принадлежит на праве личной собственности земельный участок, площадью 2500 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 03.09.2020 № КУВИ-002/2020-17722070 (л.д. 82-88) свидетельствует о том, что вышеуказанный земельный участок принадлежит ФИО2 на праве собственности (номер и дата регистрации: 58:20:0160102:12-58/069/2020-1 от 25.03.2020).

Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, имеется жилой дом, 1988 года постройки, общей площадью 105,1 кв.м., в том числе жилой 59,5 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на жилой дом, составленным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 13.03.2020 (л.д. 8-15). Жилой дом состоит из основного строения и пристройки.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области КУВИ-002/2020-17722864 от 03.09.2020 (л.д. 80) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В целях зарегистрировать право собственности на жилой дом, расположенный на принадлежащем ему земельном участке, истец ФИО2 обратился в АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для изготовления технического плана на жилой дом.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1 от 18.06.2020 (л.д. 61), изготовление технического плана по заявлению ФИО2 невозможно, т.к. отсутствует разрешение на строительство вышеуказанного индивидуального жилого дома.

Поскольку сведения об объекте ИЖС указываются в техническом плане на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, а чтобы осуществить кадастровый учет жилого дома, необходимо предоставить правоустанавливающие документы, к которым выписка из похозяйственной книги не относится, истец ФИО2 не имеет возможности зарегистрировать свои права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования по следующим основаниям.

На основании ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии со ст.ст. 4, 8 Федерального закона от 07.07.2003 №112- ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется, в том числе для возведения жилого дома с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с Законом РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 №83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

С учетом положений ранее действующего законодательства, регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 №112/5, а также Указаниями утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 №69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственней книги.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Согласно выписке из похозяйственной книги № 4, лицевой счет № 39 (2017-2021 г.г.), выданной администрацией Березовского сельсовета Неверкинского района Пензенской области 29.06.2020 (л.д. 96), ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, 1988 года постройки, общей площадью 105,1кв.м., в том числе жилой площадью 59,5 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>.

Справка главы администрации Березовского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № 45 от 18.03.2020 (л.д. 67) свидетельствует о том, что вышеуказанный жилой дом не является самовольно возведенной постройкой и в муниципальной собственности не значится.

Согласно справке администрации Неверкинского района Пензенской области № 1476 от 09.06.2020 (л.д. 63), жилой дом по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности Неверкинского района не учитывается.

На основании изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 владеет и пользуется жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, на законных основаниях, как собственник указанного имущества. Основанием возникновения права собственности ФИО2 на жилой дом являются данные похозяйственной книги.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО2 является собственником земельного участка, на котором располагается вышеуказанный жилой дом.

Суд также учитывает, что спорный жилой дом не является объектом государственной или муниципальной собственности, сведений о правах третьих лиц на дом не имеется. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предъявлении к истцу соответствующего требования администрации сельского поселения прекратить строительство и снести возведенное строение. От прав на жилой дом истец никогда не отказывался, зарегистрирован и фактически в нем проживает, несет бремя содержания дома как собственник.

Таким образом, учитывая, что имеющийся в материалах дела технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>, подтверждает факт создания дома и содержит его описание, а запись в ЕГРН о праве собственности на земельный участок под жилым домом, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, подтверждает правомерность владения данным земельным участком, а также принимая во внимание выписку из похозяйственной книги о принадлежности жилого дома ФИО2, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности.

Как следует из технического заключения обследования технического состояния объекта индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленному 12.08.2020 ООО «Эксперт групп», общая площадь вышеназванного жилого дома для осуществления кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество составляет 132,7 кв.м. Техническое состояние указанного жилого дома соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 16-51).

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (ст.12 ГК РФ).

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в суд не представлено.

Принимая во внимание все обстоятельства в их совокупности, отсутствие возражений со стороны ответчика и третьих лиц, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности нажилой дом, общей площадью для осуществления кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество 132,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

С согласия истца расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью для осуществления кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество 132,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.В. Игошина