Постановление № 5-58/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 5-58/2024

Дело № 5-58/2024

УИД: 47RS0010-01-2024-000597-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО3 2 июля 2024 года

Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Высоких Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО4, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь иностранным гражданином, находясь на территории <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства на территории <адрес> РФ, совершенном повторно в течение одного года.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут сотрудниками ИДПС взвода № 2 1 роты ОБДПС № 2 ГИБДД на <адрес> был остановлен автомобиль марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак № и был выявлен и задержан гражданин <данные изъяты> ФИО4, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ согласно штампу в паспорте, цель въезда работа по найму. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После истечения срока регистрации ФИО4 фактически пребывает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> нарушение ст. 20 Федерального закона №109-ФЗ «О Миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», так как не встал в установленном порядке на миграционный учет и не представил принимающей стороне для заполнения бланка уведомления о прибытии документ удостоверяющий личность, миграционную карту, патент, будучи привлеченным Постановлением начальника 12 отдела полиции УМВД России по Фрунзенскому району г Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф не оплачен, то есть повторно в течении одного года совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении миграционного законодательства.

В судебном заседании ФИО4 вину признал, пояснил, что в РФ он приехал в ДД.ММ.ГГГГ года, ранее состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. сроком до ДД.ММ.ГГГГ, проживал по адресу: <адрес>. По истечению срока временного пребывания в Российской Федерации за продлением срока временного пребывания не обращался, от выезда уклонился, с ДД.ММ.ГГГГ продолжал проживать по вышеуказанному адресу, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 5.000 рублей, штраф не оплачен, так как не было финансовой возможности. Близких родственников граждан РФ не имеет. Обязуется впредь не нарушать миграционное законодательство.

В судебном заседании ФИО4 были разъяснены права, предусмотренные ст. 24. 2, ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Федерального закона №109-ФЗ «О Миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (часть 3 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №109-ФЗ «О Миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав ФИО4 считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана полностью, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ИДПС взвода № 2 1 роты ОБДПС № 2 ГИБДД ФИО2, постановлением к протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией миграционной карты, копией паспорта иностранного гражданина, объяснениями ФИО4, справкой СПО «Мигрант 1», сведениями по ИБД-Ф, сведениями из базы «Территория», отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, иными материалами дела.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО4 никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть повторное в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновности ФИО4 в его совершении.

Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства и характер административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, длительное игнорирование Российского законодательства, в том числе и в сфере миграции, наличие смягчающих (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, так как данное наказание соответствует характеру совершенного административного правонарушения, предупреждению совершения гражданином ФИО4 новых правонарушений.

Право властей применять выдворение является важным средством предотвращения серьезных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

В постановлении Верховного Суда РФ от 28.08.2019 N 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Оснований для применения положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку никаких документов подтверждающих наличие у ФИО4 близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7.000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001

ИНН <***>

Код ОКТМО 41627101

Номер счета получателя 03100643000000014500 в Северо-Западное ГУ Банка России

БИК 044030098

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

УИН: 18880447240610010759.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Судья Т.А. Высоких