Решение № 2-3919/2017 2-3919/2017~М-3267/2017 М-3267/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-3919/2017

К делу №2-3919/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017г. Советский районный суд г.Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.,

при секретаре Джаримок З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО3 о приведении самовольно перепланированных нежилых помещений в прежнее состояние, встречному иску ФИО4, ФИО3 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении нежилых помещений в перепланированном состоянии, признании права собственности,

установил:

Администрация МО г.Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО3 об обязании привести самовольно перепланированные, переустроенные нежилые помещения № в многоквартирном жилом доме по ул.им.Селезнева, 4/10 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара в первоначальное состояние.

ФИО3, ФИО4 обратились в суд со встречным иском к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении нежилых помещений №, общей площадью 42,9 кв.м., и № 6/3, общей площадью 42 кв.м., расположенных в цокольном этаже №1 9-ти этажного жилого дома по адресу: <адрес>, в перепланированном виде в соответствии с данными технического паспорта, изготовленного Южным филиалом ОАО «Госземкадастръемка» - ВИСХАГИ, по состоянию на 27 января 2017; признании за ФИО4 права собственности на указанные нежилые помещения.

В судебном заседании представитель администрации МО г.Краснодар по доверенности ФИО5 поддержал исковые требования, против удовлетворения встречного иска возражал. Пояснил, что ФИО4 является собственником нежилых помещений <адрес> на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности от 08.09.2015г и, от 09.09.2015г. В соответствии с договором аренды от 05.08.2016г. нежилые помещения <адрес> находятся в аренде у ФИО3 В связи с обращениями жильцов дома по <адрес> департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар проведена проверка законности проводимых строительных работ в нежилых помещениях по вышеуказанному адресу. Согласно акту осмотра от 17.11.2016г. специалистом муниципального казённого учреждения муниципального образования город Краснодар «Горжилхоз» установлено, что в указанных помещениях выполнены работы по организации дверного проема между помещениями № и №, в помещениях № и № возведены перегородки с дверными проемами, в помещении № установлен сборно-разборный бассейн. Учитывая изложенное, арендатору указанных нежилых помещений ФИО3 направлено предписание межведомственной комиссии администрации муниципального образования город от 18.11.2016 № о необходимости приведения нежилых помещений № по ул.им.Селезнева, 4/10 в городе Краснодаре в прежнее состояние в срок до 22.01.2017. Актом осмотра от 22.01.2017 специалистом муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Горжилхоз» установлено, что требования предписания выполнены частично, а именно: дверь между помещениями № и № заложена, перегородки в помещениях не демонтированы, о чем составлен акт. Собственники помещений многоквартирного дома по <адрес> выразили свое несогласие с произведенной перепланировкой в коллективном обращении, поступившем в администрацию Краснодарского края 04.10.2016.

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала встречные исковые требования, возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ФИО4 является собственником нежилых помещений №, площадью 42,9 кв.м., и №, площадью 43 кв.м., расположенных на цокольном этаже жилого дома по адресу: <адрес>, на основании акта приема-передачи от 17.08.2015г., договора уступки от 05.08.2015г., разрешения на ввод в эксплуатацию № от 17.04.2015г. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 08.09.2015г. ФИО3 в соответствии с договором аренды б/н от 05.08.2016г., заключенного с собственником ФИО4, является арендатором нежилых помещений № расположенных в цокольном этаже по адресу: <адрес>. В аренду были предоставлены помещения без отделки, электропроводки. В вышеуказанных нежилых помещениях арендатором ФИО3 была произведена перепланировка с согласия собственника помещений ФИО4, которое было выражено в письменном виде и закреплено нотариальной доверенностью, в которой собственник наделил арендатора полномочиями по оформлению документов в соответствии с действующим законодательством на перепланировку помещений. Перепланировка была произведена в нежилом помещении по решению ее владельца и арендатора с целью улучшения эксплуатационных качеств помещения, с дальнейшим использованием для бизнеса арендатора. Согласно техническому паспорту на нежилые помещения № 6/1, 6/2, 6/3, выполненному Южным филиалом ОАО «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ, по состоянию на 27.01.2017г. и акту строительно-технической экспертизы ООО «КубаньНИИгипрозем» от 10.03.2017 г., в нежилом помещении № цокольного этажа жилого дома по <адрес> выполнена перепланировка и переустройство помещений, которая заключается в следующем: устройство помещения № – выполнен монтаж самонесущих перегородок из гипсолитовых блоков, толщиной 70 мм; монтаж дверной коробки с дверным полотном, шириной 600 мм; установка сантехоборудования, вентиляции; устройство помещения № – выполнен монтаж самонесущих перегородок из гипсолитовых блоков, толщиной 70 мм; монтаж дверной коробки с дверным полотном, шириной 600 мм; установка сантехоборудования, вентиляции; устройство помещения № – выполнен монтаж самонесущих перегородок из гипсолитовых блоков, толщиной 70 мм; монтаж дверной коробки с дверным полотном, шириной 800 мм; установка сантехоборудования, вентиляции; выполнена внутренняя отделка всех помещений, полы – керамическая плитка, стены окрашены; кафель; потолки натяжные; электричество – скрытая проводка. Общая площадь помещения № после перепланировки фактически не изменилась. Согласно техническому паспорту на нежилые помещения №, выполненному Южным филиалом ОАО «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ, по состоянию на 27.01.2017г. и акту строительно-технической экспертизы ООО «КубаньНИИгипрозем» от 10.03.2017 г., в нежилом помещении № цокольного этажа жилого дома по <адрес> выполнена перепланировка и переустройство помещений, которая заключается в следующем: устройство помещения № – выполнен монтаж самонесущих перегородок из гипсолитовых блоков, толщиной 70 мм; монтаж дверной коробки с дверным полотном, шириной 600 мм; установка сантехоборудования, вентиляции; выполнена внутренняя отделка всех помещений, полы – керамическая плитка, стены окрашены; кафель; потолки натяжные; электричество – скрытая проводка. Общая площадь помещения № после перепланировки фактически не изменилась. Жильцы и управляющая компания «Зеленый квартал» дома по адресу: <адрес> не возражали против переоборудования и перепланировки. ГрФИО на обращение которой ссылается администрация города Краснодара в своем иске как на коллективную жалобу, в доме по адресу: <адрес> не проживает и собственником квартиры в данном доме не является, что подтверждается соответствующими документами. ФИО2, ФИО1 были собраны все необходимые документы, в том числе заключение СанПин, МЧС, пожарной, электрической безопасности, и вместе с заявлением установленной формы были сданы 10.02.2017г. в администрацию МО г.Краснодар через МФЦ для получения разрешения. Согласно ответу межведомственной комиссии администрации МО г.Краснодар 20.02.2017г. № порядок согласования в перепланированном состоянии нежилых помещений не являющихся муниципальной собственностью действующим законодательством не определен. Кроме того, согласно ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений. В предоставлении муниципальной услуги отказано и рекомендовано обратиться в суд для решения данного вопроса. Экспертным заключением эксперта по независимой оценке риска в области пожарной безопасности Отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> № и № от 01.06.2017 года установлено, что нежилые помещения соответствуют требованиям действующих нормативных документов в области пожарной безопасности. Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 21.04.2017г. № и № нежилые помещения № и №, №, № №, расположенные в цокольном этаже 9-ти этажного жилого дома по адресу: <адрес>, владельцем которых является ФИО4, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Согласно заключению строительно-технической экспертизы ООО «Кубаньниигипрозем» от 10.03.2017 года переустройство нежилых помещений цокольного этажа № не оказывает влияния на прочность и устойчивость здания, несущие конструкции при переустройстве не задеты, конструктивно-компановочная схема здания не изменена. Деформаций и повреждений, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, не обнаружено. Работы по перепланировке (переустройству) нежилого помещения выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарных норм, а полученные в результате перепланировки и переустройства нежилые помещения № и №, расположенные в цокольном этаже 9-ти этажного жилого дома по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью жильцов дома. Отказом администрации узаконить переоборудование нежилых помещений нарушено право истцов на сохранение помещений, их использование и распоряжение в переоборудованном виде.

ФИО4 в судебное заседание не явился, заблаговременно представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором указал о том, что поддерживает встречные исковые требования, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований, встречные исковые требования удовлетворить.

ФИО4 является собственником нежилых помещений №, площадью 42,9 кв.м., и №, площадью 43 кв.м., расположенных на цокольном этаже жилого дома по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о государственной регистрации прав 08.09.2015г.

ФИО3 в соответствии с договором аренды б/н от 05.08.2016г., заключенного с ФИО4, является арендатором нежилых помещений № расположенных в цокольном этаже по адресу: <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, помещения были предоставлены в аренду без отделки, электропроводки.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В вышеуказанных нежилых помещениях арендатором ФИО3 была произведена перепланировка с согласия собственника помещений ФИО4, которое было выражено в письменном виде и закреплено нотариальной доверенностью, в которой собственник наделил арендатора полномочиями по оформлению документов в соответствии с действующим законодательством на перепланировку помещений.

Перепланировка была произведена в нежилом помещении по решению собственника и арендатора с целью улучшения эксплуатационных качеств помещения, с дальнейшим использованием для бизнеса арендатора.

Согласно техническому паспорту на нежилые помещения № выполненному Южным филиалом ОАО «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ, по состоянию на 27.01.2017г. и акту строительно-технической экспертизы ООО «КубаньНИИгипрозем» от 10.03.2017 г., в нежилом помещении № цокольного этажа жилого дома по <адрес> выполненные перепланировка и переустройство помещений, заключаются в следующем:

- устройство помещения № – выполнен монтаж самонесущих перегородок из гипсолитовых блоков, толщиной 70 мм; монтаж дверной коробки с дверным полотном, шириной 600 мм; установка сантехоборудования, вентиляции;

- устройство помещения № – выполнен монтаж самонесущих перегородок из гипсолитовых блоков, толщиной 70 мм; монтаж дверной коробки с дверным полотном, шириной 600 мм; установка сантехоборудования, вентиляции;

- устройство помещения № – выполнен монтаж самонесущих перегородок из гипсолитовых блоков, толщиной 70 мм; монтаж дверной коробки с дверным полотном, шириной 800 мм; установка сантехоборудования, вентиляции;

- выполнена внутренняя отделка всех помещений, полы – керамическая плитка, стены окрашены; кафель; потолки натяжные; электричество – скрытая проводка.

Общая площадь помещения № после перепланировки фактически не изменилась и составляет 42 кв.м.

Согласно техническому паспорту на нежилые помещения №, выполненному Южным филиалом ОАО «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ, по состоянию на 27.01.2017г. и акту строительно-технической экспертизы ООО «КубаньНИИгипрозем» от 10.03.2017 г., в нежилом помещении № цокольного этажа жилого дома по <адрес> выполнена перепланировка и переустройство помещений, которая заключается в следующем:

- устройство помещения № – выполнен монтаж самонесущих перегородок из гипсолитовых блоков, толщиной 70 мм; монтаж дверной коробки с дверным полотном, шириной 600 мм; установка сантехоборудования, вентиляции;

- выполнена внутренняя отделка всех помещений, полы – керамическая плитка, стены окрашены; кафель; потолки натяжные; электричество – скрытая проводка.

Общая площадь помещения № после перепланировки фактически не изменилась и составляет 42,9 кв.м.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы ООО «КУБАНЬНИИГИПРОЗЕМ» от 10.03.2017 года помещения в цокольном этаже жилого дома по адресу: <адрес>, пом. №, № № № №, 7/1, требованиям строительных, противоправных норм и правил, а также санитарным требованиям соответствуют. В процессе перепланировки помещений № и № конструктивные и другие характеристики надежности жилого многоквартирного дома затронуты не были. Общая площадь помещений №, №, № № после произведенной перепланировки – 42 кв.м., общая площадь помещений №, 7/1, после произведенной перепланировки – 42,9 кв.м. Несущие конструкции исследуемых помещений по адресу: <адрес>, №, пом. №, №, №, № №, № находятся в исправном состоянии – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, своими конструктивными особенностями угрозу для жизни и здоровья людей не создает. Строительные конструкции помещений имеют нормативный уровень технического состояния, находятся в исправном состоянии и отвечают предъявляемым эксплуатационным характеристикам и требованиям надежности и безопасности.

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в письмах от 01.06.2017г. № и № сообщил, что конструктивные решения нежилых помещений №, № № № и №№, №, расположенных по адресу: <адрес>, не противоречат обязательным требованиям пожарной безопасности.

Из технических паспортов от 27.01.2017г. следует, что общая площадь нежилого помещения №, № №, № увеличилась до 42 кв.м., нежилых помещений №, № – до 42,9 кв.м.

Согласно экспертным заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 21.04.2017г. № и от 21.04.2017г. № нежилые помещения №, № и №, №, № № расположенные по адресу: <адрес>, отвечают требованиям Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009).

Из отказов межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда следует, что порядок согласования сохранения в перепланированном состоянии нежилых помещений, не являющихся муниципальной собственностью, действующим законодательством не определен.

Из пояснений представителя ФИО3 следует, что грФИО на обращение которой ссылается администрация города Краснодара в своем иске как на коллективную жалобу, в доме по адресу: <адрес> не проживает и собственником квартиры в данном доме не является. Доказательств обратного представителем истца не представлено.

Согласно ч.3 ст.7 Закона Краснодарского края от 15.07.2005 №896-КЗ (ред. от 02.07.2014) «О порядке переустройства и (или перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Краснодарского края» письменное согласие всех собственников помещений в жилом доме предоставляется только в случае, когда переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения невозможны без присоединения к нему части общего имущества в жилом доме.

Помещения находятся в собственности ФИО4 и не являются общим имуществом жильцов дома.

В судебном заседании представлены заверенные согласия соседей (кв№ и кв.№) на переоборудование и перепланировку, проведенные в нежилых помещений №№, № и №№, №, № № по адресу: <адрес>.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании эксперт Южного филиала ОАО «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ, предупрежденный об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний, пояснил, что в результате выполненной перепланировки и переустройства конструкции жилого дома не нарушены, несущие стены не затронуты; выполненные перепланировка и переоборудование не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что работы по перепланировке (переустройству) нежилого помещения выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарных норм, а полученные в результате перепланировки и переустройства нежилые помещения №, № и №, № № № расположенные в цокольном этаже 9-ти этажного жилого дома по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью жильцов дома, суд считает необходимым удовлетворить встречные исковые требования, отказав в удовлетворении исковых.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии со ст. 2 закона государственная регистрация права на объект недвижимого имущества является единственным доказательством признания и подтверждения государством возникновения прав на объект недвижимого имущества.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО3 об обязании привести самовольно перепланированные, переустроенные нежилые помещения № в многоквартирном жилом доме по ул.им.Селезнева, 4/10 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара в первоначальное состояние – отказать.

Встречные исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении нежилых помещений в перепланированном состоянии, признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить нежилые помещения №, №, общей площадью 42,9 кв.м., и №, № № №, общей площадью 42 кв.м., расположенные в цокольном этаже №1 9-ти этажного жилого дома по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с данными технического паспорта, изготовленного Южным филиалом ОАО «Госземкадастръемка» - ВИСХАГИ, по состоянию на 27 января 2017.

Считать площади и назначения помещений после проведенных реконструкции и перепланировки следующими: № – нежилое, площадью 29,5 кв.м.; № – санузел, площадью 3,4; кв.м., № – подсобное, площадью 2,1 кв.м., № – подсобное, площадью 7,0 кв.м.; № – нежилое, площадью 42 кв.м., № – подсобное, площадью 0,9 кв.м.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения изменений в техническую документацию на указанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья: