Решение № 2А-60/2017 2А-60/2017~М-56/2017 М-56/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-60/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса 14 марта 2017 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Силяво Ж.Р., при секретаре судебного заседания Хатагаровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-60/2017 по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховой части трудовой пенсии и по накопительной части трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) обратились в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховой части трудовой пенсии и по накопительной части трудовой пенсии, указав следующее:

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ № 212 от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

Зарегистрировавших в качестве индивидуального предпринимателя, ответчик принял на себя обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа. В соответствии с Федерального закона РФ № 212 от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Размер фиксированного платежа в расчёте на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (Федерального закона РФ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ).

В соответствии с Федерального закона РФ № 212 от 24.07.2009г. «О страховых взносах.. .» в течение расчетного периода страхователь – работодатель уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно п.15 ст.15 Федерального закона РФ № 212 от 24.07.2009г. «О страховых взносах.. .» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день предоставления указанного расчета включительно. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов.

Административный ответчик в течение отчетных периодов <дата обезличена> не уплачивал страховые взносы в виде обязательных платежей в установленные законом сроки.

За нарушение срока уплаты страховых взносов в соответствии со ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года плательщику начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в срок, в соответствии с Федеральным законом РФ № 212 от 24.07.2009г. «О страховых взносах.. .» ответчику начислены пени на сумму ... рублей – пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с <дата обезличена>. просрочки с <дата обезличена> по <дата обезличена> год. Расчет пени прилагается.

Административному ответчику было предложено добровольно уплатить сумму пени в указанный срок в требовании №.... от <дата обезличена>; №.... от <дата обезличена>, направленного в адрес административного ответчика – список почтовых отправлений от <дата обезличена>.

По доводам административного истца, до настоящего времени уплата недоимки и пени Административным ответчиком не произведена, предъявленные требования не исполнены.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) сумму недоимки по пени – ... рублей, в том числе:

по страховой части трудовой пенсии (КБК 39210910010062000160) – ... рублей;

по накопительной части трудовой пенсии (КБК 39210910020062000160) – ... рублей.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, заявив о рассмотрении дела в ее отсутствие, также представив отзыв на возражение административного ответчика.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя, также направив отзыв на административный иск, согласно которого следует, что имеется решение Осинского районного суда от <дата обезличена>, которым отказано в удовлетворении исковых требований истца о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за периоды с <дата обезличена> а также решение Осинского районного суда от <дата обезличена>, которым было отказано в удовлетворении исковых требований истца о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с <дата обезличена>, которые вступили в законную силу. На основании указанных судебных актов административный истец утратил право предъявления иска о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в виде обязательных платежей, соответственно, и утратило право взыскания с ответчика пени, начисленной на эту задолженность, т.к. пени неразрывно связаны с основными обязательствами. По доводам представителя ответчика, если отсутствуют законные основания для взыскания задолженности по основному обязательству, значит отсутствуют основания для взыскания пени, начисленной на указанную задолженность.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание также не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил суд отказать в удовлетворении требований административного истца по доводам, указанным в возражении.

Представитель заинтересованного лица – ИФНС России № 16 по Иркутской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении судебного заседания от него не поступало. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не прибывшего представителя заинтересованного лица, признав его явку не обязательной.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему:

Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу с 01 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ. С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

Между тем, поскольку на период возникновение спорных правоотношений действовал Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-З «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», суд считает возможным руководствоваться при принятии решения данным ФЗ.

Так, согласно ст.18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном приведенным законом.

В соответствии с п.3 ст.19 вышеуказанного закона, до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст.22 ФЗ № 212.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (ч.3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ).

Положения, предусмотренные данной статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом (ч.11 ст.20 Федерального закона о 24.07.2009 года № 212-ФЗ).

Согласно представленных материалов дела, ФИО1 имеет задолженность по уплате страховых взносов и пени. В установленный срок задолженность ответчиком не погашена, соответственно с указанной даты началось исчисление годичного срока для вынесения постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с <дата обезличена> утратила статус индивидуального предпринимателя.

Согласно п.4.1 ст.14 вышеуказанного закона, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими ха этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Данная норма также отражена в п.5 ст.430 НК РФ.

В соответствии с п.8 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Однако каких-либо сведений об исполнении ответчиком возложенных на него обязательств по уплате страховых взносов, а также погашения задолженности по ним, в том числе после прекращения статуса индивидуального предпринимателя не имеется. Доказательств взыскания недоимки не представлено.

При определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с указанным требованием применяются положения статей 48 и 70 НК РФ.

Так, при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ), а при неисполнении требования заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 НК РФ).

Из представленных административным истцом постановлений о возбуждении исполнительного производства от <дата обезличена>, от <дата обезличена> и от <дата обезличена> невозможно установить за какой период взысканы страховые взносы.

Как следует из материалов дела, требования административного истца заключаются во взыскании с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) пени в размере ... рублей за отчетный период <дата обезличена>

Между тем, из представленных требований, направленных ответчику, от <дата обезличена> №.... и от <дата обезличена> №.... также невозможно установить за какой период начислены пени.

В соответствии со ст.62 ч.1 КАС РФ лица, участвующие в дела, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Однако представителем административного истца доказательств взыскания с ответчика недоимки по страховым взносам за период с <дата обезличена> не представлено.

Таким образом, учитывая, что установленный законом срок истек после прекращения у ответчика статуса индивидуального предпринимателя, суд считает, что оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика пени не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) к административному ответчику ФИО1 о взыскании суммы недоимки по пени по страховой части трудовой пенсии, по накопительной части трудовой пенсии за отчетные периоды <дата обезличена> годы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво