Решение № 12-785/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 12-785/2017

Дело №12-785/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 18 августа 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г.Перми Симонова Н.Б.,

с участием председателя правления ТСЖ «Грибоедова, 68» ФИО1,

при секретаре Ведерниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСЖ «Грибоедова, 68» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 03 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Грибоедова, 68», ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Мотовилихинского судебного района г.Перми от 03.06.2017 года ТСЖ «Грибоедова, 68» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, а именно в том, что 20 апреля 2017 года по адресу: <адрес> ТСЖ «Грибоедова, 68» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля, а именно: по требованию № от 02.03.2017 года (в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса) в срок до 19.04.2017 года не представили документы, подтверждающие исполнение предписания от 11.01.2017 года № (с приложением актов выполненных работ), либо информацию о причинах не исполнения предписания по многоквартирному дому <адрес>, что не позволило оценить исполнение данного предписания, чем нарушены ч.5 ст. 11, ч.1 ст. 25 Закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

За данное правонарушение постановлением мирового судьи ТСЖ «Грибоедова, 68» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Председатель правления ТСЖ «Грибоедова, 68» ФИО1 с вынесенным постановлением не согласна, обратилась в суд с жалобой, просит постановление отменить, указав, что требование о предоставлении запрашиваемых документов ей получено не было по вине почтового отделения №.

Председатель правления ТСЖ «Грибоедова, 68» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление судьи, в виду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы судья не находит в силу следующего.

Согласно ч. 5 ст. 20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 ФЗ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение 10-ти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки от 02.03.2017 года № в отношении ТСЖ «Грибоедова, 68», указан перечень документов, которые необходимо представить ТСЖ «Грибоедова, 68».

Требование о предоставлении информации и документов, необходимых для проведения проверки от 02.03.2017 года направлено в ТСЖ «Грибоедова, 68», но возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Запрашиваемые документы в срок до 19.04.2017 не представлены, что повлекло невозможность проведения проверки по многоквартирному дому <адрес>.

Эти обстоятельства зафиксированы уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, составленном с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, а также иными собранными по делу доказательствами, в частности, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от 30.12.2016; предписанием № от 11.01.2017 года; списком почтовых отправлений от 17.01.2017 года об отправке в адрес ТСЖ «Грибоедова, 68» акта и предписания №; распечаткой с сайта «Почта России, отслеживание почтовой корреспонденции»; распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки от 02.03.2017 года №; требованием о предоставлении информации и документов № от 02.03.2017; списком почтовых отправлений от 03.03.2017 года, из которого следует, что в адрес ТСЖ «Грибоедова, 68» было отправлено требование и распоряжение №; распечаткой с сайта «Почта России, отслеживание почтовой корреспонденции», из которой следует, что почтовая корреспонденция не была вручена адресату и возвращена отправителю 12.04.2017; копией конверта, из которого следует, что почтовая корреспонденция была возвращена отправителю по причине «истек срок хранения»; актом о невозможности проведении проверки в соответствии с распоряжением от 21.04.2017 г. №. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.26.2 и 26.11 КоАП РФ мировой судья пришел к правильному и обоснованному выводу о совершении ТСЖ «Грибоедова, 68» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, доводы жалобы в части того, что по вине почтового отделения № они не получали требование о предоставлении запрашиваемых документов, в связи с чем, состав административного правонарушения отсутствует, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы являлись предметом проверки при рассмотрении дела мировым судьей, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в обжалуемом постановлении, в связи с чем, не ставят под сомнение законность и обоснованность данного постановления. Оснований для переоценки указанных доводов суд не усматривает.

Доказательств того, что ТСЖ «Грибоедова, 68» ранее представлялись документы подтверждающие исполнение предписания от 11.01.2017 года № (с приложением актов выполненных работ), либо информацию о причинах не исполнения предписания по многоквартирному дому <адрес> не имеется.

Таким образом, факт совершения ТСЖ «Грибоедова, 68» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ полностью установлен и подтверждается материалами дела, о чем мировыми судьей вынесено мотивированное постановление, которое соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений процессуального законодательства и норм материального права, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

Наказание ТСЖ «Грибоедова, 68» мировым судьей назначено в пределах санкции ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с тяжестью совершенного правонарушения, характера правонарушения, конкретных обстоятельств дела и является справедливым.

Оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления мирового судьи не усматривается, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Мотовилихинского судебного района г.Перми от 03 июля 2017 года в отношении ТСЖ «Грибоедова, 68» оставить без изменения, жалобу председателя правления ТСЖ «Грибоедова, 68» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу. Решение может быть обжаловано в предусмотренном КоАП РФ порядке.

Судья: Н.Б.Симонова