Постановление № 5-123/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-123/2024

УИД: 56RS0<Номер обезличен>-23

<Номер обезличен>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 22 мая 2024 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Урбаш С.В., при секретаре Жигулиной М.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах:

06 февраля 2024 г. в 05 часов 00 минут должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни (далее - ОКВОТ <Номер обезличен>), осуществлявшими дежурство на МАПП «ФИО3», трасса Р-239 «Казань-Оренбург-Акбулак до границы с Республикой Казахстан» на основании плана-задания на проведение проверочных мероприятий 10412000/050224/М21/00036, совместно с сотрудником ПУ ФСБ России по Оренбургской области, при пересечении границы Российской Федерации выявлено автотранспортное средство марки «MERCEDES BENZ» регистрационный знак <Номер обезличен>, прицеп марки «MZSA» регистрационный знак <Номер обезличен> (далее - ТС) (акт об остановке автомобильного транспортного средства от <Дата обезличена><Номер обезличен>), под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО1, следовавшее по маршруту: <...>

ФИО1 представлены таможенные декларации на транспортное средство №№ 55<Номер обезличен>, 55<Номер обезличен>. При въезде на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ФИО1 (согласно представленным таможенным декларациям на транспортное средство, сведения о товаре «рулевые колеса для легковых автомобилей LADA)» в графе 9 таможенному посту «Б.ФИО2», <...>, Республики Казахстан Департамента государственных доходов не заявлялись.

По результатам проведенного таможенного контроля, в связи с выявлением Факта необходимости декларирования товара «рулевые колеса для легковых автомобилей (LADA)» при ввозе в Российскую Федерацию, установления количественных и качественных характеристик товара, его рыночной стоимости, на основании докладной записки от <Дата обезличена><Номер обезличен> принято решение о проведении таможенного досмотра <Номер обезличен>.

Таможенный досмотр в отношении товара «рулевые колеса для легковых автомобилей LADA» начат 8 февраля 2024 г. и проводился в дневное время суток в складском помещении, находящемся в пределах постоянной зоны таможенного контроля на территории Самарской таможни по адресу: <...>, в объеме 100%, с пересчётом и вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах.

В ходе осмотра установлено, что в 43 коробках и в части товара навалом, выявлено 302 «рулевых колеса для легковых автомобилей», 24 «центральных крышек рулевого колеса» и 229 «значков марки автомобиля (логотипов)».

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Оренбург) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ПЭКТУ г. Екатеринбург № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, рыночная стоимость товара «рулевые колеса для легковых автомобилей» в количестве 302 единиц, «центральные крышки рулевого колеса» в количестве 24 единиц, «значки марки автомобиля (логотип) в количестве 229 единиц на территории Российской Федерации по состоянию на <Дата обезличена> составила 4 171 969 рублей 68 копеек.

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении ФИО1 ст. инспектором отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни <ФИО>6 возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: «рулевые колеса для легковых автомобилей» в количестве 302 единиц, «центральные крышки рулевого колеса» в количестве 24 единиц, «значки марки автомобиля (логотипов)» в количестве 229 единиц, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от <Дата обезличена> и помешен по акту приема-передачи <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на ответственное хранение в КХВД Самарской таможни по адресу: <...>.

04.04.2024 года дело об административном правонарушении направлено в суд Дзержинского района г. Оренбурга для рассмотрения по месту нахождения органа (Самарской таможни), проводившего административное расследование.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно чч.1 и 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную адрес, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены настоящей главой, главами 14 и 16 настоящего Кодекса, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с ч.ч.2 и 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Определение «товары для личного пользования» приведено в пункте 46 статьи Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в котором указано, что это - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии законодательством Евразийского экономического союза, отнесение В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как установлено в ходе административного расследования ФИО1 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза из Р. Узбекистан товар: рулевые колеса для легковых автомобилей в общем количестве 302 штуки, с нарушением ст. 104 ТК ЕАЭС. Не заполнив пассажирскую таможенную декларацию, не предоставив коммерческие и (или) иные документы с предоставлением заявления, предусмотренные законодательством Союза, и не указав о наличии товаров, предназначенных для предпринимательской деятельности, ФИО1 была предпринята попытка ввести товар под видом товара для личного пользования, предназначенный для предпринимательской (коммерческой) деятельности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- актом об остановке автомобильного транспортного средства от <Дата обезличена><Номер обезличен>;

- протоколом изъятия вещей и документов <Номер обезличен> от 21.02.2024 года, подтверждающим изъятие у ФИО1 товара: «рулевые колеса для легковых автомобилей» в количестве 302 единиц, «центральные крышки рулевого колеса» в количестве 24 единиц, «значки марки автомобиля (логотипов)» в количестве 229 единиц, и помещением на хранение в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни (акт приема-передачи <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по адресу: <...>;

- протоколом опроса ФИО1 от 06.02.2024 года, из которого следует, что загрузку товара - «рулевые колеса для легковых автомобилей (LADA)» в количестве 300 шт. (45 коробок, 30 шт. навалом) он произвел <Дата обезличена> в <...>, Республики Узбекистан для дальнейшей перевозки в Российскую Федерацию. Товаросопроводительные документы ему вручил <ФИО>1 угли, который является отправителем товара. Покупателем товара является <ФИО>2 (Российская Федерация, Санкт-Петербург, Придорожная аллея, 16). <Дата обезличена> в <...> была подана грузовая таможенная декларация <Номер обезличен> для вывоза товара в Российскую Федерацию, в графе <Номер обезличен> «грузовые места и описание товаров» заявлен товар, указанный в международной товарно-транспортной накладной (СМЮ от <Дата обезличена><Номер обезличен>. По прибытию <Дата обезличена> в Республику Казахстан на таможенный пост декларацию товары и транзитную декларацию на товары «рулевые колеса для легковых автомобилей (LADA)» ФИО1 не оформлял. Водителем ТС были оформлены таможенные декларации №<Номер обезличен>. 55<Номер обезличен> на транспортное средство марки «MERCEDES BENZ» регистрационный знак <Номер обезличен>, прицеп марки «MZSA» регистрационный знак <Номер обезличен> При прохождении границы с Республикой Казахстан для въезда в Российскую Федерацию таможенное оформление на товар также не осуществлялось. В ходе прохождения пограничного контроля на МАПП ФИО3 водитель ТС пояснил пограничникам, что везет товар «рулевые колеса для легковых автомобилей (LADA)», после чего пограничник пригласил сотрудников таможни для дальнейшего проведения проверки. Сотрудникам таможни ФИО1 (пояснил, что таможенное оформление товара он не осуществлял, из документов на товар у него имеется только международная товарно-транспортная накладная (СМR) <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, международная товарно-транспортная накладная <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, инвойс <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. таможенные декларации на транспортное средство №<Номер обезличен>, грузовая таможенная декларация <Номер обезличен>.

- решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования <Номер обезличен> от <Дата обезличена>;

- протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4 угли от 21.03.2024 года;

- заключением эксперта экспертно-криминалистического отдела (г. Уфа) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбургот 20.03.2024 <Номер обезличен>.

Все вышеуказанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 полностью установленной и доказанной, и его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения выражается в форме неосторожности, так как обязанность лица выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Административное правонарушение возможно было предотвратить и у ФИО1 имелась реальная возможность для соблюдения порядка перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст.3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, наличия обстоятельств, смягчающих наказание, характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: «рулевые колеса для легковых автомобилей» в количестве 302 единиц, «центральные крышки рулевого колеса» в количестве 24 единиц, «значки марки автомобиля (логотипов)» в количестве 229 единиц, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни (акт приема-передачи № <Номер обезличен> от 21.02.2024 года) по адресу: <...> доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: <данные изъяты>