Решение № 12-330/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 12-330/2017

Дело N 12-330/2017


РЕШЕНИЕ

30 ноября 2017 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А. К.,

при секретаре судебного заседания Палаткиной А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия N 18810013170000329909 от 13 сентября 2017 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО1 от 13 сентября 2017 года N 18810013170000329909, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления административного органа от 13 сентября 2017 года по основаниям отсутствия состава административного правонарушения. Свои доводы обосновывает отсутствием доказательств нахождения знаков 6.4 и 8.17 на месте, использованном им для стоянки транспортного средства, а также вменением указанной стоянки в месте, обозначенном только дублирующей разметкой «1.24.3».

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Должностное лицо, составившее постановление по делу об административном правонарушении, будучи вызванным в судебное заседание в качестве свидетеля, не явилось.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 6.4 "Парковка" Приложения 1 к ПДД РФ обозначает парковку (парковочное место).

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ, под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Статьей 15 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Знак дополнительной информации 8.17 "инвалиды" Приложения 1 к ПДД РФ указывает на то, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "инвалиды".

Опознавательный знак "инвалид" оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Согласно материалам дела 12 сентября 2017 года в 14 часов 23 мин. на ул. М. Расковой, 39 в г. Саранске ФИО2, управляя автомобилем "Фольксваген-Пассат" г/р знак №, допустил стоянку транспортного средства в месте для стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенной разметкой 1.24.3.

В то же время из двух рапортов инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО1 от 12.09.2017 усматривается расположение транспортного средства "Фольксваген-Пассат" г/р знак № в месте, обозначенном дорожной разметкой 1.24.3, и при отсутствии знаков 6.4 "Место стоянки", 8.17 "Инвалиды", а также (во втором рапорте от этой же даты), о наличии указанных знаков.

Суд не соглашается с приведенными в рапорте сведениями о том, что данное правонарушение подтверждается фототаблицей, находит их противоречащим письменным материалам дела.

Из фотоматериала, составленного инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО1 по адресу: ул. М. Расковой, 39 в г. Саранске, бесспорно следует расположение транспортного средства "Фольксваген-Пассат" г/р знак № в месте, обозначенном дорожной разметкой 1.24.3, но при отсутствии знаков 6.4 "Место стоянки", 8.17 "Инвалиды".

Из ответа КУ г.о. Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» на судебный запрос, представившего схему дислокации дорожных знаков и разметки по ул. М.Расковой, 39 г. Саранска, следует, что знаки 6.4 "Место стоянки", 8.17 "Инвалиды" отсутствуют.

Таким образом, доказательства, имеющиеся в материалах дела, не подтверждают вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, поскольку не свидетельствуют о том, что ФИО2 как водитель, управляющий транспортным средством, в нарушение требований п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, осуществил стоянку транспортного средства в зоне действия вышеуказанных дорожных знаков.

То обстоятельство, что в обжалуемом постановлении приведены сведения о наличии в месте стоянки автомобиля ФИО2 дорожной разметки «1.24.3» не свидетельствует о наличии состава вмененного правонарушения.

Согласно Приложению N 2 к ПДД РФ, дорожная разметка 1.24.3 дублирует дорожный знак 8.17 "инвалиды" Приложения 1 к ПДД РФ.

На основании п. 5.1.3 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года N 120-ст, действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

В силу прямого указания п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалиды".

Доводы жалобы о том, что по адресу: <...>, отсутствовали: дорожный знак 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ и имелась дорожная разметка 1.24.3, обозначающая парковочное место для инвалидов, могут являться основанием для освобождения ФИО2 от ответственности.

Факт отсутствия дорожного знака подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в т.ч. фотоматериалом, схемой дислокации дорожных знаков и разметки.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события или состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного, суд учел, что отсутствие знака 8.17 "инвалиды" 12 сентября 2017 года в месте, где осуществил стоянку ФИО2, свидетельствует о том, что данное место не предназначено для стоянки мотоколясок и автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия

решил:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия от 13 сентября 2017 года N 18810013170000329909, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья А.К. Чибрикин