Постановление № 5-30/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 5-30/2024

58RS0026-01-2024-000800-43

дело № 5-30/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2024 года г. Никольск Никольского района

Пензенской области

Судья Никольского районного суда Пензенской области Раздрогин Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица - И.О. главы администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

При проведении прокуратурой Никольского района Пензенской области проверки по факту невыполнения законных требований прокурора И.О. главы администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области ФИО2 было установлено, что прокурором Никольского района Пензенской области 13 марта 2024 года в адрес И.О. главы администрации г. Никольска Пензенской области было направлено требование № 7-05-2024/129-24-20560026, в котором к 18 марта 2024 года в прокуратуру района были запрошены следующие сведения и документы: сведения об объектах недвижимости, приобретенных хозяйствующими субъектами, которым администрацией г. Никольска предоставлены субсидии в рамках реализации национального проекта по поддержке малого предпринимательства (с указанием видов объектов недвижимости, их кадастровых номеров, адресов расположения, предполагаемых видов использований и фактического вида использования у каждого получателя субсидий); копии соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов на реализацию в 2022 году мероприятий национальных проектов (со всеми изменениями) с указанием условий софинансирования, предусмотренных указанными соглашениями; сведения по каждому соглашению о фактическом финансировании из всех источников; выписки из бюджета о наличии соответствующих денежных средств; отчёт об исполнении бюджета о их фактическом использовании; копии платежных поручений о расчёте с контрагентами за счёт средств местного бюджета; копии соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов на реализацию в 2023 году мероприятий национальных проектов (со всеми изменениями) с указанием условий софинансирования, предусмотренных указанными соглашениями;

сведения по каждому соглашению о фактическом финансировании из всех источников; выписки из бюджета о наличии соответствующих денежных средств; отчёт об исполнении бюджета о их фактическом использовании; копии платежных поручений о расчёте с контрагентами за счёт средств местного бюджета; копии соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов на реализацию в 2024 году мероприятий национальных проектов (со всеми изменениями) с указанием условий софинансирования, предусмотренных указанными соглашениями; выписки из бюджета о наличии соответствующих денежных средств; сведения о проведённых в 2024 году торгах в целях заключения договоров (контрактов) на реализацию национальных проектов, а также о заключенных договорах; копии договоров (контрактов) со всеми изменениями, однако 18 марта 2024 года в прокуратуру Никольского района Пензенской области поступил лишь ответ № 359 И.О. главы администрации г. Никольска Пензенской области о том, что субсидии на реализацию национального проекта по поддержке малого и среднего предпринимательства на 2022 год, 2023 год и на 2024 год не выделялись. При этой иной информации в ответе не содержалось, а документы, запрошенные прокурором в указанном выше требовании, представлены не были.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, а в соответствии с ч. 3 данной статьи, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Таким образом, И.О. главы администрации города Никольска Пензенской области ФИО2 умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении вышеуказанного правонарушения признала полностью, пояснив, что ответ в прокуратуру был дан, однако какие-либо документы, указанные в требовании прокурора представлены не были.

Прокурор Леонтьев А.И. обстоятельства административного правонарушения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 марта 2024 года, подтвердил и предложил привлечь ФИО2 к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины должностного лица ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Её виновность в совершении этого административного правонарушения была подтверждена в судебном заседании следующими доказательствами:

-Выпиской из Устава города Никольска Никольского района Пензенской области, согласно которому администрацией руководит глава администрации города Никольска на принципах единоначалия, который обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Никольска федеральными законами и законами Пензенской области; представляет администрацию в отношениях с населением города Никольска, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями (подп. 3, 4 п. 6 ст. 23).

-Решением № 322-70/7 от 5 октября 2023 года Собрания представителей города Никольска Никольского района Пензенской области седьмого созыва, согласно которому И.О. главы администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области с 6 октября 2023 года назначена ФИО2

-Требованием прокурора Никольского района Пензенской области о предоставлении сведений и документов, касающихся реализации национальных проектов от 13 марта 2024 года.

-ФИО3 главы администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области № 359 от 18 марта 2024 года, в котором сообщается о том, что субсидии на реализацию национального проекта по поддержке малого и среднего предпринимательства на 2022, 2023, 2024 годы не выделялись, при этом какие-либо из запрошенных прокурором документы в указанном выше требовании, представлены не были.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, требования прокурора района, которые, как установлено в судебном заседании, не были исполнены должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности, вытекали из полномочий прокурора, установленных п. 1, 3 ст. 6, ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

Оценив в совокупности вышеперечисленные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что факт совершения И.О. главы администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области ФИО2 вышеуказанного административного правонарушения нашёл своё подтверждение.

Противоправные, виновные действия должностного лица - И.О. главы администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области ФИО2 следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

За совершение такого административного правонарушения на должностных лиц установлена административная ответственность в виде административного штрафа от 2 000 до 3 000 руб. либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ, признаю: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, и полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Исходя из вышеизложенного, с учётом имущественного положения и личности ФИО2, ранее за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, к административной ответственности не привлекавшейся, считаю необходимым подвергнуть последнюю к административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - И.О. главы администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание за его совершение в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф в указанном размере подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам: УИН ФССП России 32258000230000104116; ИНН <***>; КПП 583601001; ОКТМО 56701000; счёт получателя 03100643000000015500; ЕКС 40102810045370000047; КБК 32211601201019000140; наименование банка получателя Отделение Пенза России/УФК по Пензенской области; БИК 015655003.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Никольский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья