Постановление № 12-640/2017 4А-1737/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 12-640/2017

Дело № 4а-1737/17 Судья Исаева А. В.

(№ 12-640/2017) Санкт-Петербург


Постановление

25 декабря 2017 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу

должностного лица – <...> ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>;

на вступившие в законную силу решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 10 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ;

установил:

Постановлением заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу ФИО2 от 03 февраля 2017 года (далее – постановление) должностное лицо – члена аукционной комиссии, начальника организационно-распорядительного управления СПб ГКУ «Организатор перевозок» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01 августа 2017 года постановление отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в УФАС по Санкт-Петербургу.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 10 октября 2017 года решение судьи районного суда отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в Московский районный суд Санкт-Петербурга

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, ФИО1 просит решение судьи городского суда отменить, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела в городском суде истек, в связи с чем судьей незаконно и необоснованно было возвращено дело на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу ФИО2 вина ФИО1 установлена в том, что он, будучи должностным лицом - членом аукционной комиссии, начальником организационно-распорядительного управления СПб ГКУ «Организатор перевозок», не исполнил требование ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, а именно: являясь должностным лицом государственного заказчика, неправомерно отказал в допуске к участию в электронном аукционе участнику с порядковым номером заявки 1. Таким образом, в действиях ФИО1 были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 направила жалобу на постановление в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга, которая в дальнейшем была передана на рассмотрение в Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья, принимая решение по делу, действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья Московского районного суда Санкт-Петербурга пришел к выводу, что постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в УФАС по Санкт-Петербургу. При этом мотивы принятия судьей районного суда подобного решения приведены в решении по делу.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо, вынесшее постановление, заместитель руководителя УФАС по Санкт-Петербургу ФИО2 обжаловал его в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья, принимая решение по делу, действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья Санкт-Петербургского городского суда пришел к выводу об отмене постановления судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение. При этом, как усматривается, основанием для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение послужил тот факт, что рассмотрение дела судьей районного суда не было полным, всесторонним и объективным, не установлены все юридически значимые обстоятельства.

При таких обстоятельствах вывод судьи Санкт-Петербургского городского суда об отмене постановления судьи районного суда и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Московский районный суд Санкт-Петербурга следует признать законным и обоснованным.

Довод настоящей жалобы относительно того, что срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела в городском суде истек, в связи с чем судьей незаконно и необоснованно было возвращено дело на новое рассмотрение, не может быть признан обоснованным, поскольку основан на неверном толковании норм права. Рассмотрение жалоб на постановление, которым была установлена вина лица в совершении административного правонарушения, после истечение срока давности привлечения к административной ответственности не является нарушением ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Как усматривается, нарушений норм процессуального права судьей Санкт-Петербургского городского суда не допущено, дело об административном правонарушении рассмотрено в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены указанного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 10 октября 2017 года, которым решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01 августа 2017 года отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.20 КоАП РФ, в отношении <...> ФИО1 направлено на новое рассмотрение в Московский районный суд Санкт-Петербурга, - оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко