Постановление № 5-150/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-150/2020

Дело № 5-150/2020

44RS0№-45

Протокол об административном

правонарушении РК-47/1-20/01
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 ноября 2020 года

Судья Островского районного суда (<адрес> Гуров А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст. 19.5 КРФ об АП в отношении Каймазян Лианы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Республики Грузия, зарегистрированной по месту жительства адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела государственного надзора и правовой работы инспекции по охране объектов культурного наследия <адрес> (далее Инспекция) ФИО2, в отношении Каймазян Лианы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст. 19.5 КРФ о АП.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение по подведомственности в Островский районный суд (<адрес>).

Согласно протоколу об административном правонарушении в результате контрольного мероприятия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что со стороны южного (дворового) фасада (соответственно помещению № (комната №)) выполнено устройство одноэтажной пристройки из газосиликатных блоков и тамбура со скатной крышей. Выполнено объединение помещения № (комната №) и указанной пристройки. Со стороны западного фасада выведен вентиляционный канал. Период возведения пристройки с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, (актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №Р316-19/03-К зафиксировано начало проведения строительных и иных работ в помещении № (комната №)).

Проектная документация на проведение указанных работ органом охраны объектов культурного наследия не согласовывалась, разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не выдавалось.

Таким образом, собственником вышеуказанного помещения нарушен порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, т.е. без разрешения инспекции по охране объектов культурного наследия <адрес>.

В адрес ФИО1, выдано предписание о приостановлении работ на объектах культурного наследия и устранении нарушений при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия от 08.06,2020 № РК-27/1-20/1 о необходимости приостановить строительные и иные работы на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой с лавками Гусева», кон. XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>, помещения № (комната №). До получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - незамедлительно с момента получения предписания.

Предписание направлено в адрес Каймазян Лианы заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор №), ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

В результате контрольного мероприятия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что помещение № (комната №), эксплуатируется как торговое помещение (магазин «Винный склад»).

С момента проведения предыдущего контрольного мероприятия (ДД.ММ.ГГГГ) выполнена обшивка металлическими листами внешних стен второго этажа (над одноэтажной пристройкой и газосиликатных блоков к помещению № (комната №)), внутренняя отделка помещения № (комната №) с применением современных материалов (потолки типа «армстронг», обшивка окраска внутренних стен), наблюдаются неизолированные кабель-каналы.

Прилегающая территория находится в неудовлетворительном состоянии, захламлен бытовым мусором.

Оконные заполнения в помещении затонированы. На внешнем фасаде объекта культурного наследия установлена информационная вывеска «Винный склад».

Задание и разрешение на проведение работ по сохранению Объекта в части помещения № (комната №) инспекцией не выдавалось, проектная документация не согласовывалась.

Собственником помещения № (комната №) нарушен порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия. Имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14 КоАП РФ.

Предписание о приостановлении работ на объекте культурного наследия и устранении нарушений при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ № РК-27/1_20/1 не исполнено.

ФИО1 не приостановила строительные и иные работы на объекте культурного наследия, тем самым не исполнила предписание о приостановлении работ на объекте культурного наследия и устранении нарушений при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ № РК-27/1-20/1, в действиях (бездействии) Каймазян Лианы имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19,5 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, сообщила суду, что явиться в суд не может, находится на лечении, просит рассмотреть дело без ее участия, вину признает.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4 КРФ о АП, судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно подпункту 2 части 2 статьи 45 указанного Федерального закона выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

В соответствии с частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой с лавками Гусева», кон. XIX в. Объект поставлен на государственную охрану постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении находящихся на территории <адрес> объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры».

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р Объекту в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации присвоен №.

Собственником комнаты № помещения № является ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, которой было известно об отнесении здания к объектам культурного наследия.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1, выдано предписание о приостановлении работ на объекте культурного наследия и устранении нарушений при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия.

Актом осмотра № РК-47-20 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено не исполнение предписания о приостановлении работ на объекте культурного наследия и устранении нарушений при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ № РК-27/1-20/1.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1, в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; заданием на осуществление мероприятий по контролю № РК-27/1-20/1 от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № РК-27/1-20/1 от ДД.ММ.ГГГГ; актом от ДД.ММ.ГГГГ № РК-47-20, и другими доказательствами, имеющимися в деле.

Не доверять представленным материалам у суда нет оснований. Представленные доказательства соответствуют требованиям ст.ст. 26.2, 26.4 КРФ об АП.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, изучив материалы дела, суд считает доказанной вину Каймазян Лианы в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Представленные и исследованные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, доказательства признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

Действия ФИО1, повлекли нарушение прав граждан на сохранность объекта культурного наследия, в связи с чем, оснований для применения положений статьи 2.9 КРФ о АП не имеется.

Учитывая сведения о личности нарушителя, характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1, наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 19.5 ч. 18 КРФ об АП, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

Наименование получателя платежа: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч <***>)

КПП: 770301001

ИНН: <***>

ОКТМО: 45382000

Номер счета получателя платежа: 40№

Наименование банка: Операционный департамент Банка России, <адрес> 701

БИК: 044501002 (кор.счета нет)

Код бюджетной классификации: 054 1 16 0119 01 0005 140.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: А.В. Гуров