Решение № 5-53/2020 7-185/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-53/2020

Судья Кунанбаева Е.С. Дело № 7-185/2020

УИД 22RS0009-01-2020-000229-98

№ 5-53/2020


Р Е Ш Е Н И Е

23 сентября 2020 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Л.М.К. на постановление судьи Змеиногорского городского суда Алтайского края от 16 июня 2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением Л.М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Л.М.К. просит отменить постановление и прекратить производство по делу. В обоснование ссылается на то, что в соответствии с Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, он не относится к категориям лиц, подлежащих привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Л.М.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще, в связи с чем жалоба может быть рассмотрена в его отсутствие согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному о/у направления ОРИ МО МВД России «Змеиногорский» капитаном полиции С.С.И., ДД.ММ.ГГ около 11 час. 20 мин. Л.М.К., находясь в <адрес>, допустил нарушение пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, пункта 1.7 постановления Правительства Алтайского края от 24 апреля 2020 года № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории муниципального образования Змеиногорский район Алтайского края», а именно находился в магазине РАЙПО № 30 без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Пунктом 4 указанных Правил поведения гражданам при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации запрещено, в том числе осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 1.7 Постановления Правительства Алтайского края от 24 апреля 2020 года № 185, нарушение которого вменено в вину Л.М.К., лицам, проживающим (пребывающим) и находящимся на территории Змеиногорского района, предписано осуществлять перемещение по территории района, в том числе общественным транспортом, исключительно с использованием средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Данные правовые акты не отнесены к числу законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, тогда как нарушение именно названного законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений иных нормативно-правовых актов, согласно протоколу об административном правонарушении, в вину Л.М.К. не вменялось.

При рассмотрении дела судьей городского суда данные обстоятельства должной оценки не получили.

Таким образом, нельзя согласиться с выводом судьи о наличии в действиях Л.М.К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Л.М.К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Змеиногорского городского суда Алтайского края от 16 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Л.М.К. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова