Решение № 12-430/2025 12-44/2026 от 15 января 2026 г. по делу № 12-430/2025

№12-44/2026 (12-430/2025)


РЕШЕНИЕ

г.Щелково Московской области 16 января 2026 года

Судья Щелковского городского суда Московской области Якушова И.А.,

с участием представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО4 по доверенности ФИО2 на постановление заместителя начальника МУ МВД России «Щелковское» начальника полиции ФИО5 50АВ №1623492 от 05 декабря 2025 года, которым Абдинуров Адилет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и гражданин <данные изъяты> ФИО1, зарегистрированный по месту пребывания по адресу: <адрес> ранее не привлекавшийся к административной ответственности, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МУ МВД России «Щелковское» начальника полиции ФИО5 50АВ №1623492 от 05 декабря 2025 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ФИО4 по доверенности ФИО2 обратилась в Щелковский городской суд с жалобой, в которой просит постановление изменить в части назначения ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором жалобу просил рассмотреть в его отсутствие.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела не обратилось.

Представитель ФИО4 по доверенности ФИО2 в судебном заседании на личном участии ФИО4 не настаивала, просила дело рассмотреть в его отсутствие, доводы жалобы поддержала, просила наказание в виде административного выдворения изменить на наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Суд, рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителя по доверенности ФИО2, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно материалам дела и обжалуемому постановлению, 04 декабря 2025 года вблизи дома №18, расположенного по адресу: <...> был выявлен гражданин <данные изъяты> Абдинуров Адилет ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился на территории Российской Федерации 225 дней с 01.01.2025г. до 14.08.2025г., в порядке не требующем получения визы, после чего 14.08.2025г. покинул территорию Российской Федерации и 17.10.2025г. вновь прибыл на территории Российской Федерации, где находится по настоящее время, а именно 48 дней, в порядке не требующем получения визы, то есть нарушил установленный режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в превышении нахождения на территории Российской Федерации (девяносто суток), суммарно в течении одного календарного года. Таким образом гражданин <данные изъяты> ФИО4, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, определенного ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Действия ФИО4 были квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение, предусмотренное ч. 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения вмененного ФИО4 административного правонарушения, подтверждается в полном объеме совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО4, рапортом, сведениями, полученными из АС ЦБДУИГ ФМС России, копией паспорта и переводом, а также иными доказательствами по делу.

Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, что обоснованно признано в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Отягчающих обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемым постановлением должностного лица ФИО4 правомерно привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Как установлено судом и следует из представленных документов, на территории Российской Федерации у ФИО4 имеются прочные социальные связи, его родная сестра – ФИО9 является гражданкой ФИО10 он официально трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы, состоит на учете в налоговом органе в Российской Федерации, в собственности ФИО3 ФИО11 на территории Российской Федерации, находится квартира, приобретенная в связи с предоставлением Банком ипотечного кредита, в которой он проживает.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, вступившей в силу 5 января 2024 года, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Так как ФИО4 проживает на территории Российской Федерации с 2021 года, имеет в собственности квартиру, приобретенную в связи с предоставлением Банком ипотечного кредита, за который ежемесячно вносит платежи, работает, состоит на учете в налоговом органе, его сестра является гражданкой Российской Федерации, ранее он не привлекался к административной ответственности, что в совокупности дает основание считать назначенное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерным целям административного наказания, в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, суд находит основания для замены административного выдворения на административный штраф.

В силу пункта 6 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенного Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ с 5 января 2024 года, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о замене назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на иной вид административного наказания в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 30.1 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МУ МВД России «Щелковское» начальника полиции ФИО5 М-161-1382 от 14 марта 2025 года, которым Абдинуров Адилет, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - изменить.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ заменить назначенное Абдинурову Адилету по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации на административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Штраф перечислить: УФК по Московской области (МУ МВД России «Щелковское») Л\С: 04481055400; ИНН: <***>; КПП: 505001001; ОКТМО: 46788000, БИК: 004525987; Кор/счет: 40102810845370000004; КБК:18811601181019000140, УИН 18880350250016234924

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2 того же Кодекса).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии решения.

Судья И.А. Якушова