Решение № 2А-1285/2017 2А-1285/2017~М-881/2017 М-881/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-1285/2017

Дело № 2а-1285/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Матвеева А.В.,

при секретаре: Алексеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю к ФИО1 ФИО7 о взыскании недоимки по транспортному налогу, недоимки по земельному налогу, недоимки налогу на имущество, взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд взыскать с административного ответчика недоимку пени по транспортному налогу за 2012-2014 год в размере 6649 руб. 53 коп., недоимку пени по земельному налогу за 2013 и 2014 год в размере 4774 руб. 88 коп., недоимку пени по налогу на имущество за 2013 и 2014 год в размере 5834 руб. 70 коп., а всего взыскать 17259 руб. 11 коп.

В обоснование исковых требований истец указывает, что согласно данным отдела ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ответчику в 2012-2014 году на праве собственности принадлежали следующие транспортные средства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со ст.ст. 356, 357, 358, 359 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ), ст.ст.1, <адрес> «О транспортном налоге на территории Алтайского края» от 10.10.2002 г. № 66-ЗС ответчик является плательщиком транспортного налога и обязан уплатить его в срок до 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ответчику направлялись налоговые уведомления о необходимости оплатить налог, однако налог своевременно уплачен не был.

За несвоевременную уплату налога на основании ст.75 НК РФ начисляется пеня за каждый день просрочки платежа в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога.

Недоимка по пене по транспортному налогу составила: за 2012 год - 4764 руб., за 2013 год – 5446 руб., за 2014 год – 241 рубль. Всего к взысканию начислено 10451руб., к взысканию по требованию № 80161 – 6649 руб. 53 коп.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, административный ответчик в 2013-2014 году являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: 659314, Россия, <адрес> (кадастровый №).

В соответствии со ст.ст. 3, 23, 45, 388 НК РФ административный ответчик является плательщиком земельного налога и обязан уплатить его до 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог исчисляется налоговым органом на основании данных о кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01 января каждого года (ст.ст. 85, 390, 391 НК РФ) и процентной ставки, установленной нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Ответчику направлялись налоговые уведомления о необходимости оплатить налог, однако налог своевременно уплачен не был.

Недоимка по пене по земельному налогу составила: за 2013 год - 4620 руб., за 2014 год – 154 руб. 88 коп., а всего - 4774 руб. 88 коп.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, административный ответчик в 2013 - 2014 году являлся собственником следующего имущества:

Здания, строения, сооружения по адресу: 659314, <адрес> Б;

Хозяйственного строения (склада), по адресу: 659314, <адрес>Б;

Административного здания (площадь общая 354,4 кв.м.) по адресу: 659314, <адрес> Б;

Здания, проходной (площадь общая 53,1 кв.м.) по адресу: 659314, <адрес><адрес>

Квартиры по адресу: 659321, <адрес>, <адрес>

Квартиры по адресу: 659305, <адрес><адрес>

В соответствии со ст.ст. 3, 23, 45 НК РФ, ст.ст. 1, 2, 5 Закона «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1 от 09 декабря 1991 года, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений (далее по тексту также Закон № 2003-1), административный ответчик является плательщиком данного налога, обязан уплатить его в установленный законом срок.

Налог исчисляется налоговым органом на основании данных об инвентаризационной стоимости имущества по состоянию на 01 января каждого года (ст.ст. 3, 5 Закона № 2300-1) и процентной ставки, установленной нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Ответчику направлялись налоговые уведомления о необходимости оплатить налог, однако налог своевременно уплачен не был.

Недоимка по пени по налогу на имущество составила: за 2013 год - 5640 руб., за 2014 год – 194 руб. 70 коп., а всего – 5843 руб. 70 коп.

Требования налогового органа в порядке ст.ст. 137-138 НК РФ не обжалованы.

До настоящего времени недоимки по пене по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество административным ответчиком не уплачены.

26 августа 2016 года мировым судьей судебного участка № 6 г. Бийска Алтайского края вынесено определение об отмене судебного приказа.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В этой связи, административный истец в административном исковом заявлении просит суд удовлетворить заявленные им исковые требования в полном объеме.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен по месту жительства и регистрации надлежащим образом. При первичном извещении административного ответчика о рассмотрении дела 27 марта 2017 года с места жительства ФИО1 был возвращен конверт с указанием на истечение срока хранения.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234.

Как следует из п.п. 32, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. О поступлении, в частичности, регистрируемых почтовых отправлений, в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются извещения, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Аналогичные правила применяются при оказании услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда «Судебное» (Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждены Приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 5 декабря 2014 года № 423-п). При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда «судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи (п. 3.6).

Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «истечение срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебных извещений.

Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения административного дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Бийского городского суда Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с ч. 6 ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также КАС РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При последующих извещениях административного ответчика о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был извещен надлежаще, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении ему судебных повесток ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – соответственно.

Принимая во внимание, что судом были использованы возможные способы извещения административного ответчика ФИО2 о месте и времени судебного заседания, который по своему усмотрению распорядился принадлежащими ему правами, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы настоящего дела, а также изучив материалы дел Бийского городского суда Алтайского края № 2-6378/2014 и № 2а-5927/2015, мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска Алтайского края № 2а-1572/2016 (№11-907/2016), суд приходит к следующему.

На основании материалов дела судом установлено, что согласно данным отдела ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ответчику в 2012-2014 году на праве собственности принадлежали следующие транспортные средства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со ст.ст. 356, 357, 358, 359 Налогового Кодекса Российской Федерации и ст.ст. 1, 2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» от 10 октября 2002 года № 66-ЗС, административный ответчик является плательщиком данного налога и обязан уплатить его в срок до 01 октября 2015 года.

Согласно ст. 361 НК РФ, ст. 1 Закона налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Налог исчисляется налоговым органом, по данным регистрирующего органа.

За несвоевременную уплату налога на основании ст. 75 НК РФ начисляется пеня за каждый день просрочки платежа в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пене применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе, налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно письма Министерства Финансов Российской Федерации от 14 января 2013 № 03-02-07/1-5, НК РФ не установлен общий срок исковой давности выявления недоимки. Сроки предусмотрены только в отношении требования об оплате налога (ст. 70 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Административному ответчику неоднократно направлялись налоговые уведомления. Так, за 2012 год - уведомление № 1168419 об уплате транспортного налога в размере 24368 руб. в срок до 01 ноября 2013 года. Налог за 2012 год подлежал взысканию по решению Бийского городского суда Алтайского края по делу № 2-6378/2014 от 24 декабря 2014 года, вступившему в законную силу 30 января 2015 года. Расчет пени по транспортному налогу за 2012 год до момента оплаты суммы задолженности по налогу в полном объеме – 11 июня 2015 года является следующим: дата начала действия недоимки – 02 ноября 2013 года, дата окончания действия недоимки – 26 октября 2015 года, недоимка для пени – 24368 руб. * ставка пени или 1/300 * СтЦБ * 1/100 (0,000275) * 711 (количество дней просрочки) = 4764 руб.

За 2013 год административному ответчику направлялось налоговое уведомление № 2089825 об уплате транспортного налога в размере 60845 руб. по сроку оплаты до 05 ноября 2014 года. Налог за 2013 года, а также пеня, начисленная до 18 ноября 2014 года, подлежала взысканию по решению Бийского городского суда Алтайского края по делу № 2а-5927/2015 от 18 ноября 2015 года. Расчет пени по транспортному налогу за 2013 год является следующим: дата начала действия недоимки – 19 ноября 2014 года, дата окончания действия недоимки – 13 октября 2015 года, недоимка для пени – 60382 руб. * ставка пени или 1/300 * СтЦБ * 1/100 (0,000275) * 328 (количество дней просрочки) = 5446 руб.

В адрес административного ответчика за 2014 год. Направлялось налоговое уведомление № 1458128 об уплате транспортного налога в размере 79840 руб. по сроку оплаты 01 октября 2015 года, который оплачен ответчиком в полном объеме по истечении указанного срока – 07 июня 2016 года. Пени по транспортному налогу начислялись до момента выставления требования № 80161 от 13 октября 2016 года. Расчет пени по транспортному налогу за 2014 год является следующим: дата начала действия недоимки – 02 октября 2015 года, дата окончания действия недоимки – 13 октября 2015 года, недоимка для пени – 79840 руб. * ставка пени или 1/300 * СтЦБ * 1/100 (0,000275) * 11 (количество дней просрочки) = 241 руб.

Всего за указанный период начислено пени в сумме 10451 руб., ко взысканию по требованию № 80161 предъявлено 6649 руб. 53 коп.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, административный ответчик в 2013, 2014 году являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: 659314, Россия, <адрес> (кадастровый №).

В соответствии со ст.ст. 3, 23, 45, 388 НК РФ административный ответчик является плательщиком земельного налога и обязан уплатить его до 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог исчисляется налоговым органом на основании данных о кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01 января каждого года (ст.ст. 85, 390, 391 НК РФ) и процентной ставки, установленной нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Согласно произведенным расчетам начисления по земельному налогу составили: за 2013 год - 51222 руб., о чем административному ответчику направлялось налоговое уведомление №; за 2014 год – 51222 руб. (налоговое уведомление 1458128).

Налог за 2013 год по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующие пени в размере 2703 руб. 32 коп., начисленные до ДД.ММ.ГГГГ, подлежали взысканию по решению Бийского городского суда <адрес> по делу №а-5927/2015 от ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет пени по земельному налогу за 2013 год является следующим: дата начала действия недоимки – ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания действия недоимки – ДД.ММ.ГГГГ, недоимка для пени – 51222 руб. 00 коп. * ставка пени или 1/300 * СтЦБ * 1/100 (0,000275) * 328 (количество дней просрочки) = 4620 руб. 00 коп.

Земельный налог за 2014 год по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 51222 руб. фактически был оплачен административным ответчиком в полном объеме по истечении указанного срока - ДД.ММ.ГГГГ. Пеня по указанному налогу начислялась до момента выставления требования № от ДД.ММ.ГГГГ. Расчет пени по земельному налогу за 2014 год является следующим: дата начала действия недоимки – ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания действия недоимки – ДД.ММ.ГГГГ, недоимка для пени – 51222 руб. 00 коп. * ставка пени или 1/300 * СтЦБ * 1/100 (0,000275) * 11 (количество дней просрочки) = 154 руб. 88 коп.

Итого сумма пени по земельному налогу составляет 4774 руб. 88 коп.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, административный ответчик в 2013, 2014 году являлся собственником следующего имущества:

Здания, строения, сооружения по адресу: <адрес>

Хозяйственного строения (склада), по адресу: <адрес>

Административного здания (площадь общая 354,4 кв.м.) по адресу: <адрес>

Здания, проходной (площадь общая 53,1 кв.м.) по адресу: 659314, <адрес>

Квартиры по адресу: 659321, <адрес>

Квартиры по адресу: 659305, <адрес>.

В соответствии со ст.ст. 3, 23, 45 НК РФ, ст.ст. 1, 2, 5 Закона «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1 от 09 декабря 1991 года, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, административный ответчик является плательщиком данного налога, обязан уплатить его в установленный законом срок.

Налог исчисляется налоговым органом на основании данных об инвентаризационной стоимости имущества по состоянию на 01 января каждого года (ст.ст. 3, 5 Закона № 2300-1) и процентной ставки, установленной нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

В соответствии с произведенными расчетами размер налога на имущество за указанный период времени составил: за 2013 год – 62528 руб., о чем административному ответчику направлялось налоговое уведомление № 2089825, за 2014 год - 64395 руб. (налоговое уведомление № 1458128). Указанные налоговые уведомления направлялись в адрес административного ответчика, но данный налог своевременно оплачен не был.

Налог на имущество за 2013 год в размере 62528 руб. по сроку оплаты 05 ноября 2014 года и соответствующие пени подлежали взысканию по решению Бийского городского суда Алтайского края № 2а-5927/2015 от 18 ноября 2015 года. Расчет пени на недоимку по налогу на имущество за 2013 год является следующим: дата начала действия недоимки – 19 ноября 2014 года, дата окончания действия недоимки – 13 октября 2015 года, недоимка для пени – 62528 руб. * ставка пени или 1/300 * СтЦБ * 1/100 (0,000275) * 330 (количество дней просрочки) = 5640 руб. 00 коп.

Налог на имущество за 2014 год в размере 64395 руб. по сроку оплаты 01 ноября 2015 года фактически оплачен административным ответчиком в полном объеме по истечении указанного срока – 07 июня 2016 года. Расчет пени на недоимку по налогу на имущество за 2014 год является следующим: дата начала действия недоимки – 02 октября 2015 года, дата окончания действия недоимки – 13 октября 2015 года, недоимка для пени – 64395 руб. * ставка пени или 1/300 * СтЦБ * 1/100 (0,000275) * 11 (количество дней просрочки) = 194 руб. 70 коп.

Итого сумма пени по налогу на имущество составляет 5834 руб. 70 коп.

Административному ответчику направлялось налоговое требование об уплате налога и пени № 80376, которое в установленный законом срок не исполнено. Пени по указанному налогу административным ответчиком не уплачены.

28 августа 2016 года мировым судьей судебного участка № 6 г. Бийска Алтайского края вынесено определение об отмене судебного приказа от 05 августа 2016 года о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество, соответствующей пени и государственной пошлины.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В данном случае административное исковое заявление поступило в суд 27 февраля 2017 года (л.д. 2-4), т.е. до истечения шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени на недоимку по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 года в размере 6649 руб. 53 коп., пени на недоимку по земельному налогу за 2013. 2014 год в размере 4774 руб. 88 коп., пени на недоимку по налогу на имущество за 2013, 2014 год в размере 5834 руб. 70 коп., а всего в размере 17259 руб. 11 коп. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению судом в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 104 КАС РФ предусмотрено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Налоговые органы в силу п/п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) как государственные органы, выступающие административными истцами по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно положениям п/п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст.ст. 103, 104, ч. 1 ст. 111 КАС РФ пропорционально размеру удовлетворенных судом административных исковых требований административного истца с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 690 руб. 36 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 по реквизитам, указанным в требовании, пени на недоимку по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 года в размере 6649 руб. 53 коп., пени на недоимку по земельному налогу за 2013. 2014 год в размере 4774 руб. 88 коп., пени на недоимку по налогу на имущество за 2013, 2014 год в размере 5834 руб. 70 коп., а всего взыскать 17259 руб. 11 коп.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 690 руб. 36 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.