Решение № 2А-921/2018 2А-921/2018~М-951/2018 М-951/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-921/2018

дело № 2а-921/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Галько С.В.,

при секретаре судебного заседания: Бабковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, ФСИН России в лице УФСИН России по ЯНАО об устранении нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО (далее – ФКУ ИК-18, Учреждение), ФСИН России в лице УФСИН России по ЯНАО об обязывании устранить нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства, создав условия для ежедневного просмотра им телепередач. В обоснование своего требования указал, что в период отбывания им наказания в виде пожизненного лишения свободы (с 2005 года) администрация Учреждения лишает его возможности просмотра телепередач.

Административный истец, участие которого обеспечено посредством видеоконференцсвязи, в судебном заседании свои требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика ФСИН России ФИО2, действующий на основании доверенности от 07.12.2015, требования ФИО1 считает не подлежащими удовлетворению. Поддержал в полном объёме доводы письменных возражений, суть которых сводится к тому, что в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.20 16 № 295 телевизионные приемники и радиоприемники используются только для коллективного пользования и устанавливаются в местах, определенных администрацией исправительного учреждения. Такой порядок продиктован особенностями размещения осужденных в исправительных учреждениях. В соответствии с частью 1 статьи 127 УИК осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах. При этом осужденные помимо камер размещены в пределах одного поста, где в соответствии с вышеуказанным приказом установлен для всех осужденных распорядок дня, в связи с чем, организовать коллективное использование телевизионного приемника в пределах поста не представляется возможным. Кроме того, существуют и чисто технические сложности для индивидуального пользования телевизионными приемниками - нужны индивидуальные электрические розетки, подводка телевизионной антенны и т.д. В целях исполнения положений, предусмотренных частью 1 статьи 94 УИК РФ, осужденным к пожизненному лишению свободы, предоставляются ДVД-проигрыватели для просмотра видеофильмов из расчета не менее одного раза в неделю на период просмотра кино-видеофильма.

ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО своего представителя в суд не направило, извещены.

Выслушав участников процесса, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО (далее – ФКУ ИК-18) в соответствии с частью 4 статьи 73 УИК РФ, как осужденный к пожизненному лишению свободы.

В силу части 2 статьи 94 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) осуждённым, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые Помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведённого распорядком дня для ночного отдыха.

На основании статьи 126 УИК РФ отдельно от других осуждённых в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осуждённые к пожизненному лишению свободы, а также осуждённые, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.

Частью 1 статьи 127 УИК РФ предусмотрено, что осуждённые к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осуждённых и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности, осуждённые могут содержаться в одиночных камерах. Труд указанных осуждённых организуется с учётом требований содержания, осуждённых в камерах.

В силу части 2 статьи 11 УИК РФ осуждённые обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Во всех исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с пунктом 4 примечания к Приложению 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295) телевизионные приемники и радиоприемники используются только для коллективного пользования и устанавливаются в местах, определенных администрацией исправительного учреждения (осужденным, содержащимся в облегченных условиях отбывания наказания, а также отбывающим наказание в колониях-поселениях разрешено пользоваться аудиоплеерами без функции записи, техническими устройствами для чтения электронных книг без функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и функции аудиo-, видеозаписи в количестве не более одного устройства каждого вида на осужденного, в местах коллективного пользования могут устанавливаться ОУО- и аудиопроигрыватели).

Помимо камер, осуждённые к пожизненному лишению свободы размещаются в пределах одного поста с единым распорядком для в соответствии с упомянутыми Правилами. С учётом приведённых норм УИК РФ и Правил, заслуживают внимание доводы ответчиков о невозможности организации коллективного использования телевизоров в пределах одного поста.

Наряду с этим само по себе право истца на получение информации не нарушается.

В соответствии с частью 1 статьи 94 УИК РФ, осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.

Также истец не ограничен в обеспечении литературой, в прослушивании радиопередач. На обращения истца давались ответы со стороны УФСИН России по ЯНАО о возможности просмотра фильмов на ДВД - проигрывателе.

Кроме того, по мнению суда, исходя из смысла положений части 2 статьи 94 УИК РФ, разрешающей осуждённым просмотр телепередач в свободные от работы часы, не следует возложение безусловной обязанности на администрацию исправительного учреждения неукоснительного обеспечения осужденным регулярного просмотра телепередач в систематическом режиме.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд не усматривает нарушения прав ФИО1, в связи с чем требования административного истца о предоставлении ему администрацией исправительного учреждения возможности регулярного просмотра телепередач, считает необходимым оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273,175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, ФСИН России в лице УФСИН России по ЯНАО об устранении нарушений требований УИК РФ, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2018 года.

Судья: подпись.