Решение № 2-261/2017 2-261/2017~М-281/2017 М-281/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-261/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

от 31 октября 2017 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щукиной Г.Д.,

с участием

представителя администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области Сыпало А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

при секретаре Гончарук И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения «Город Завитинск» Амурской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности городского поселения «Город Завитинск» Амурской области на бесхозяйное недвижимое имущество, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения «Город Завитинск» Амурской области обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (Управление Росреестра по Амурской области) с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества: <адрес>, которое ДД.ММ.ГГГГ, было принято на учет с внесением в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Из предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области выписки из Единого государственного реестра прав, в течение нахождения данного бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учете заявлений от иных лиц о принятии этого объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование, распоряжение собственников не поступило и на данный объект недвижимого имущества ограничений и обременений не зарегистрировано, в связи с чем, просит признать право муниципальной собственности городского поселения «Город Завитинск» Амурской области на квартиру № <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области Сыпало А.В. поддержал требования администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области, ссылаясь на доводы указанные в заявлении а также пояснил, что <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, ранее принадлежала совхозу «<***>, который в ДД.ММ.ГГГГ году был реорганизован путем с присоединением к совхозу «<***>, который впоследствии был преобразован в <***> и ликвидирован в установленном законом порядке, не передал имеющийся у него жилищный фонд в собственность граждан в порядке приватизации и не передал его в собственность муниципальных образований ФИО1 района Амурской области, в связи с чем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года данный жилищный фонд, являясь бесхозяйным находился во владении и пользовании бывших работников совхоза «<***>» В ДД.ММ.ГГГГ им была выявлена <адрес>, в которой отсутствовали владельцы и пользователи, в связи с чем администрация городского поселения «Город Завитинск» Амурской области обратилась в Управление Росреестра по Амурской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного данной квартиры, которая была принята на учет с внесением в Единый государственный реестр Поскольку в период нахождения данной квартиры на учете заявлений от иных лиц о принятии спорного жилого помещения вновь во владение, пользование, распоряжение собственников не поступило и на данный объект недвижимого имущества ограничений и обременений не было зарегистрировано, просит удовлетворить заявленное администрацией городского поселения «Город Завитинск» Амурской области требование в полном объеме.

Заслушав представителя администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области Сыпало А.В., изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что заявление администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Поскольку в силу требований ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются судом в порядке особого производства, то администрация городского поселения «<адрес>» <адрес> обоснованно в установленном ст. 290 ГПК РФ порядке обратилась в суд с данными требованиями.

Согласно акта обследования жилого помещения <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ, комиссией, в составе специалистов городского поселения «Город Завитинск» Амурской области, карточки прописки на <адрес>, в которой не зарегистрированы какие-либо лица, не используется по назначению длительное время, и сведения о собственнике данной квартиры отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из показаний представителя заявителя, сведений, содержащихся в акте государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, сданного совхозом <***>; кадастровом паспорте помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области на квартиру <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год <***>; постановлении главы города Завитинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче ордеров на занимаемые квартиры»; постановлении главы администрации ФИО1 района Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации государственного предприятия - совхоза «<***>»; приказе ФИО1 районного агропромышленного объединения № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче первого отделения совхоза <***>»; решении ФИО1 районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении ходатайства <***> о предоставлении земель для организации подсобного сельского хозяйства», карточки прописки на <адрес>; решении Червоноармейского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес><адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, которой впоследствии был присвоен адрес: <адрес>, общей площадью <***> кв. метров, с кадастровым номером №, находились в оперативном управлении и на балансе государственного предприятия - совхоза «<***>».

После чего, в соответствии со ст. 115 ГК РФ, согласно которой под казенным предприятием следует понимать унитарное предприятие на праве оперативного управления, созданное на базе государственного или муниципального имущества в случаях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", п. 4 ст. 8 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ, согласно которого казенное предприятие может быть создано в случаях необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности РФ, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов РФ, Указом Президента РФ от 29.12.1991 года «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятии», согласно которого приватизация предприятий железнодорожного, авиационного, морского и речного транспорта осуществляется только по решению Правительства Российской Федерации, распоряжением Правительства РФ от 20 августа 2002 года №1155-р «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2003 год», постановлением главы администрации ФИО1 района Амурской области от 25.08.1998 года № 378 «О реорганизации совхоза «<***>» путем присоединения к совхозу «<***>, государственное предприятие - совхоз «<***>» был реорганизовано, путем присоединения к государственному предприятию совхозу «<***>», расположенному в <адрес>, которое в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года было преобразовано в федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «<***>».

Поскольку в силу ст. 115 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему имущество, на праве оперативного управления переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица, то государственное предприятие - совхоз «Серебрянский», а затем ФГУСП «Серебрянское» стали владельцами имущества совхоза «Червоный», которое находилось у них на праве оперативного управления.

Решением Арбитражного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <***>» было признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него была открыта процедура банкротства - конкурсное производство, а затем определением Арбитражного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении <***> было завершено.

В силу требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" закрепившего, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества должника (п. 2 ст. 126) и жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы (п. 5 ст. 132).

Как следует из решений Арбитражного суда Амурской области, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствующей о прекращении деятельности <***>» ДД.ММ.ГГГГ; уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, о том что в Едином государственном реестре прав на недвижимого имущества и сделок с ними записей о регистрации права на объект недвижимого имущества <адрес>, отсутствуют; справки комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО1 района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что объект недвижимого имущества в виде - <адрес>, не является муниципальной собственностью ФИО1 района и в реестре муниципальной собственности ФИО1 <адрес> не значатся; информаций территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что объект недвижимого имущества – <адрес> в реестре федерального имущества не числится; справки Министерства имущественных отношений Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №/ о том, что в реестре собственности <адрес> отсутствует информация об объекте недвижимого имущества в виде - <адрес> - жилищный фонд, находящийся в оперативном управлении и на балансе государственного предприятия совхоза «<***> расположенный в <адрес>, при реорганизации последнего в совхоз «<***>», который был реорганизован в <***>», и при ликвидации последнего в ходе банкротства, в федеральную собственность, в собственность Амурской области и собственность муниципальных образований ФИО1 района Амурской области не передавался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ у <адрес>, расположенной в двухквартирном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ постройки общей площадью <***> кв. метров, относящейся к недвижимому имуществу отсутствует собственник и балансодержатель.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 названного кодекса бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", а затем Приказом Министерства Экономического развития Российской Федерации от 10.12.2016 года №931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», действующих на момент возникновения спорных правоотношений, был определен порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которого принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы по заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

Принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав.

.

Как следует из имеющихся в материалах дела выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № - на основании заявления администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – <адрес>, с кадастровым номером №, и на момент подачи заявления в суд на данный объект недвижимого имущества не заявлено прав и не зарегистрировано каких-либо ограничений (обременений) прав, и истек годичный срок постановки на учет бесхозяйной недвижимого объекта в виде - <адрес>, принятого на учет ДД.ММ.ГГГГ, установленный п.3 ст.225 ГК РФ по истечении которого администрация ФИО1 района Амурской области имеет право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 2 ст. 293 ГПК РФ установлено, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Поскольку представленными суду доказательствами было установлено, что объект недвижимого имущества в виде – квартиры <адрес> не имеющий собственника, в установленном порядке по заявлению органа местного самоуправления – администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области был принят территориальным органом Федеральной регистрационной службы на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, и в период нахождения его в Едином государственном реестре прав, никто из иных лиц не предъявил на него прав, то суд приходит к убеждению, что требования администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество в виде: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <***> кв.м. являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности городского поселения «Город Завитинск» Амурской области на бесхозяйное недвижимое имущество -<адрес> двухквартирном <адрес>

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 31 октября 2017 года.

Председательствующий судья Г.Д. Щукина