Решение № 12-193/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 12-193/2019

Дело № 12-193/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«02» декабря 2019 года г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Иванова Л.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного района «****» на судебном участке ... от 04.10.2019, в отношении:

ФИО1, *** года рождения, уроженца ****, гражданина РФ, проживающего по адресу: ****<данные изъяты>, работающего разнорабочим в <данные изъяты>», <данные изъяты>,

привлеченного к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

04 октября 2019 года мировым судьей судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска» на судебном участке № 23 вынесено постановление в отношении ФИО1 о его привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Указанным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что 20 августа 2019 года в 00 часов 01 минут, находясь по адресу: ****, не уплатил административный штраф, назначенный ему постановлением должностного лица, в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, в связи с чем, в отношении него 29 августа 2019 года старшим инспектором отделения по Кировскому и Краснофлотскому районам отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Хабаровску старшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол № 27 ХК № 893337 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекаемое лицо ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи, ссылаясь на то, что штраф уплачен им в июне 2019 года в размере 2 000 руб. В связи с чем, просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании ФИО1 на доводах своей жалобы настаивал. Уточнил, что штраф по постановлению миграционной службы о привлечении его к административной ответственности по ст. 15.15.1 ч. КоАП РФ в сумме 2 000 руб. был оплачен им 17.07.2019, в подтверждение чего представил квитанцию. Также указал, что по телефону ставил работника суда в известность, что явиться в судебное заседание не сможет, что штраф оплачен и готов представить квитанцию. Однако судебное заседание было проведено в его отсутствие, и вынесено постановление, с которым он не согласен и просит его отменить и прекратить производство по делу. Пояснения дополнил тем, что квитанцию об оплате штрафа на сумму 2 000 руб. представил в орган миграционной службы, однако ему сообщили, что в отношении него уже составлен протокол по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и материалы дела переданы в суд на рассмотрение.

В судебное заседание представитель ОВМ УМВД РФ по г. Хабаровску не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражения относительно доводов жалобы не представил, на личном участии не настаивал об отложении слушания дела не заявлял.

Учитывая наличие представленных материалов дела об административном правонарушении, в силу ст. 30.6 ч. 2 п. 4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав доводы ФИО1, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ образуют действия, связанные с неуплатой административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Судом установлено, что постановлением № 893002 от 07 июня 2019 г. начальника отделения по Кировскому и Краснофлотскому районам отдела по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 18 июня 2019 г.

Вина в совершении инкриминируемого административного правонарушения заключается в бездействии и непринятии всех необходимых мер по уплате штрафа по вступившему в законную силу постановлению в установленные законом сроки.

Разрешая дело, мировым судьей при вынесении постановления установлено, что в предусмотренный законом срок – до 19.08.2019 штраф ФИО1 не оплачен, вина последнего в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ при описанных выше обстоятельствах установлена и доказана.

Вместе с тем, с данным выводом суда первой инстанции и наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, на основании приведенных судьей в постановлении доводов, согласиться нельзя.

Как определено в ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Из представленного в материалы дела акта сверки по наложенным и неоплаченным суммам административных штрафов и подлежащим предоставлению к исполнительному производству по состоянию на 27.08.2019 усматривается, что штраф в сумме 2 000 руб. (УИН 188803271900089930026) ФИО1 не оплачен.

Данных о том, что должностное лицо, вынесшее постановление № 893002 от 07 июня 2019 г., в связи с неуплатой ФИО1 штрафа в установленный срок направило второй экземпляр указанного постановления в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, представленные материалы не содержат.

При этом такая информация отсутствует и на официальном сайте Службы судебных приставов Российской Федерации.

Вместе с тем ФИО1 в обоснование доводов своей жалобы представлен оригинал чека-ордера от 17.07.2019 на сумму 2 000 руб. по реквизитам, указанным в постановлении № 893002 от 07.06.2019, включая уникальный идентификационный номер плательщика: 188803271900089930026. Копия приобщена к материалам дела.

Анализируя имеющиеся в деле и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствие сведений об оплате ФИО1 штрафа по вышеназванному постановлению в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, при наличии квитанции об оплате штрафа и фактической оплаты посредством внесения денежных средств в сумме 2 000 руб. через банковское учреждение, и неразмещение такой информации в установленном порядке, не может быть поставлено в вину ФИО1

Исходя из содержания статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Данных о том, что ФИО1 административный штраф не оплачен, в отношении него возбуждено исполнительное производство о взыскании суммы штрафа, в материалах дела не имеется. Напротив суду представлен оригинал платежного документа от 17.07.2019, согласно которому административный штраф оплачен правонарушителем в установленный законом 60-тидневный срок с момента вступления постановления должностного лица в законную силу.

При таких обстоятельствах, выводы мирового судьи в обжалуемом постановлении о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованными признаны быть не могут.

Иные доводы жалобы ФИО1 правового значения не имеют, и опровергаются материалами дела, постановление вынесено мировым судьей в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности с соблюдением требований, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Исходя из содержания п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таком положении, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска» на судебном участке № 23 от 04.10.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска» на судебном участке № 23 от 04.10.2019 по делу № 5-898/2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ****, гражданина РФ, проживающего по адресу: ****<данные изъяты>, по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска» на судебном участке № 23 от 04.10.2019 по делу № 5-898/2019, считать удовлетворенной.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: Л.В. Иванова