Решение № 2-311/2020 2-311/2020~М-314/2020 М-314/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-311/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 24 ноября 2020 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Христофоровой Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РС(Я) к администрации муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

<адрес> РС (Я) обратился в суд с исковым заявлением администрации муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности. В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры республики проведена проверка в сфере обеспечения учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Намкоммунтеплоэнерго» и МБДОУ «Детский сад № «Кэскил» заключен контракт теплоснабжения №-М-20-1 со сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в нарушение требований федерального законодательства в здании подведомственной организации (здание детского сада и прачечной МБДОУ «Детский сад № «Кэскил» по адресу: РС (Я), <адрес>) отсутствуют приборы учета тепловой энергии.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по изложенным в заявлении доводам и просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – МО «Намский улус», просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица – заведующая МБДОУ «Детский сад № «Кэскил», в суде пояснила, что действительно отсутствуют приборы учета тепловой энергии в связи с отсутствием финансирования учредителем.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении", владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в срок до ДД.ММ.ГГГГ установлена обязанность собственников зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу указанного закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, за исключением объектов, указанных в частях 3, 5, 6 настоящей статьи, по завершению оснащения таких объектов приборами учета используемой воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с п.п. 1, 3, 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее по тексту – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 8.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по организации и проведению мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Исключение составляют ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее 5 кВт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых Гкал/ч (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

Судом установлено, что расположенное по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, здание детского сада является муниципальным имуществом. В соответствии с уставом МБДОУ «Детский сад № «Кэскил» учредителем является муниципальный район - МО «Намский улус», как собственник муниципального имущества. К компетенции учредителя относится финансирование основной деятельности МБДОУ «Детский сад № «Кэскил», административный и финансовый контроль над основной деятельностью.

Из материалов дела следует, что проведенной проверкой прокуратуры района установлено, что в здании детского отсутствуют приборы учета тепловой энергии. Данное обстоятельство также подтверждают контракт теплоснабжения №-М-20-1 со сроком до 31.12.2020г., заключенный ДД.ММ.ГГГГ между АО «Намкоммунтеплоэнерго» и МБДОУ «Детский сад № «Кэскил», информация АО «Намкоммунтеплоэнерго» от 16.10.2020г., объяснения представителя 3-го лица в судебном заседании.

Установив, что требования действующего законодательства в части организации учета используемых энергетических ресурсов не соблюдены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного прокурором <адрес> Республики Саха (Якутия) иска.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что здание детского сада не подлежит оснащению прибором учета по причине ветхости, аварийности, подлежащего сносу или капитальному ремонту здания, а также указаний на потребление менее 5 кВт либо максимальный объем потребления тепловой энергии здания менее чем две десятых Гкал/ч, материалы дела не содержат.

Прокурором представлены доказательства, подтверждающие отсутствие приборов учета тепловой энергии в здании детского сада, что не отрицается ответчиком по делу, ответчики документов о том, что данные котельные не подлежат оснащению приборами учета в силу характеристик, предусмотренных ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в нарушение статьи 56 ГПК РФ, суду не представили.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> РС(Я) к администрации муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности - удовлетворить полностью.

Обязать администрацию муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия), в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить приборами учета тепловой энергии МБДОУ «Детский сад № «Кэскил», расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> (Якутия), <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Христофорова