Апелляционное определение № 33-203/2026 33-7115/2025 от 19 января 2026 г.

В суде первой инстанции дело № 2-3632/2025

Дело № 33-203/2026

УИД 27RS0001-01-2025-004013-86

20 января 2026 года г. Хабаровск


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Мещеряковой А.П.

судей Бузыновской Е.А., Матвеенко Е.Б.

при секретаре Евтушенко М.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Биробиджанского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершить определенные действия

по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Мещеряковой А.П., пояснения представителя ОАО « РЖД» - ФИО1, судебная коллегия

Установила:

Биробиджанский транспортный прокурор Дальневосточной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» о возложении обязанности выполнить определенные действия.

В обоснование указав, что вопреки требованиям ч.1 ст.15 ФЗ № 181-ФЗ, ст. 80.1 ФЗ № 18-ФЗ, п. 8.4.9 СП 59.13330.2020 железнодорожный вокзал Биробиджан не оборудован текстофоном для связи со службами информации, экстренной помощи. В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальника Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» прокурором 19.05.2025г. вынесено представление, требования, изложенные в котором, ответчиком не исполнены.

Выявленные нарушения закона нарушают права неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями на полноценное пользование объектами транспортной инфраструктуры железнодорожного вокзала Биробиджан.

Истец просил суд возложить на ОАО «РЖД» обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить оборудование вокзала на железнодорожной станции Биробиджан текстофоном для связи со службами информации, экстренной помощи.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 07.10.2025г. исковые требовании удовлетворены.

Возложена на ОАО «РЖД» обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить оборудование вокзала на железнодорожной станции Биробиджан текстофоном для связи со службами информации, экстренной помощи.

Взыскана с ОАО «РЖД» государственная пошлина в бюджет городского округа «Город Хабаровск» в размере 3 000 руб.

В апелляционной жалобе ОАО «РЖД» полагает, что решение является незаконным. Судом не дана оценка тому, что в целях повышения доступности и удобства для маломобильных групп населения, вокзальный комплекс железнодорожной станции Биробиджан оснащен специализированным оборудованием. Кроме того, ОАО «РЖД» на постоянной основе реализуется комплекс мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам железнодорожной инфраструктуры путем их сопровождения, оказания помощи в преодолении барьеров, препятствующих получению инвалидам услуг наравне в другими лицами. Считает доводы истца о нарушении прав лиц с ограниченным возможностями не основанными на материалах дела, поскольку в материалах отсутствуют жалобы инвалидов о нарушении их прав, связанных с доступностью к объектам связи вокзала ст. Биробиджан. Полагает, что предъявление прокурором настоящего иска влечет вмешательство в хозяйственную деятельность ответчика. Просит решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 07.10.2025г. отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях по доводам жалобы истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика – ФИО1, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой выявлены нарушения закона в сфере защиты прав маломобильных групп населения.

Установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, ст.80.1 Федерального закона № 18-ФЗ, п.8.4.9 СП 59.133320.2020 железнодорожный вокзал Биробиджан не оборудован текстофоном для связи со службами информации, экстренной помощи.

С целью устранения выявленных нарушений закона 19.05.2025 прокурором начальнику Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств вынесено представление.

25.06.2025 начальником Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств на данное представление представлен протокол совещания, из которого следует, что на железнодорожных вокзалах, в том числе Биробиджан выявлены нарушения, а именно указанный железнодорожный вокзал не оборудован текстофоном для связи со службами информации, экстренной помощи. Дополнительно указано, что вокзальный комплекс Биробиджан будет оборудован текстофоном для связи со службами информации, экстренной помощи в срок до 31.12.2025.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями ст. ст. 45, 206 ГПК РФ, ФЗ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ (ред. от 29.12.2025) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.12.2025) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ФЗ от 10.01.2003 № 18-ФЗ (ред. от 31.07.2025, с изм. от 16.12.2025) "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", ФЗ от 10.01.2003 № 17-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Приказа Минтранса России от 24.02.2025 № 59 "Об определении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, железнодорожных вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых на железнодорожных вокзалах и в поездах дальнего следования услуг", СП 59.13330.2020, установив, что ОАО «РЖД», являясь субъектом транспортной инфраструктуры, не оборудовал текстофоном для связи со службами информации, экстренной помощи железнодорожный вокзал Биробиджан, что нарушает права неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями на обеспечение беспрепятственного доступа и полноценное пользование объектами транспортной инфраструктуры железнодорожного вокзала Биробиджан, пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

Оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Согласно ст. ст. 2, 15 ФЗ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни.

Организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным транспортом, средствами связи и информации.

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.

В силу ст. 80.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» владелец инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечивает условия доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов железнодорожного транспорта и предоставляемых на вокзалах и в поездах услуг наравне с другими пассажирами, в том числе, оборудует вокзалы низкорасположенными телефонами с функцией регулирования громкости, текстофонами для связи со службами информации, экстренной помощи.

Судом с достоверностью установлено, подтверждается материалами дела, что в нарушение вышеприведенных положений вокзал ст. Биробиджан не оборудован текстофоном.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований полагать о наличии нарушения прав неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями подлежат отклонению за необоснованностью.

Ссылка апеллянта на принимаемые меры по обеспечению доступа инвалидов к объектам железнодорожной инфраструктуры подлежит отклонению, поскольку не является условием, освобождающим ответчика от возложенной на него обязанности соблюдать требования законодательства РФ.

Заявленные прокурором требования основаны на нормах действующего законодательства, поскольку требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц направлены на исполнение требований закона и восстановление нарушенных прав пассажиров и не имеет целью вмешательство в хозяйственную деятельность ответчика, в связи с чем доводы жалобы о вмешательстве истца в хозяйственную деятельность ОАО «РЖД» вследствие обращения в суд с рассматриваемым иском подлежат отклонению за необоснованностью.

Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы ответчика, оспаривающие выводы суда, так как они по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не свидетельствует о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 октября 2025 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено: 29.01.2026