Решение № 2-189/2018 2-189/2018 ~ М-109/2018 М-109/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-189/2018

Дело № 2-189/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Никольск 17 мая 2018 г.

Никольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Дресвяниной Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области от ХХ.ХХ.ХХХ ему было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что не выработан специальный стаж. Полагает, что указанное решение является незаконным, поскольку в спорные периоды он работал водителем на вывозке леса. Кроме того, в соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, включению в специальный стаж подлежит также период службы в Армии с 1981 года по 1983 год. Просил суд признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области № ХХ от ХХ.ХХ.ХХХ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в должности водителя лесовозного автомобиля и водителя на лесовывозке с 16 июля 1984 года по 12 марта 2002 года, с 1981 года по 1983 год – службу в рядах Советской Армии. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31 марта 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж периоды работы в качестве водителя лесовозного автомобиля и водителя на лесовывозке с 03 августа 1983 года по 02 сентября 1998 года в Никольском леспромхозе, с 03 сентября 1998 года по 12 марта 2002 года в ООО «Никольсклес», время службы по призыву с 1981 года по 1983 год. Остальные требования оставил без изменения.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца. Пояснила, что факт льготной работы истца в оспариваемые периоды не подтвердился, ГУ-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области наличие единого технологического процесса на данных предприятиях не оспаривается.

ФИО3 в судебном заседании пояснили, что в период с 1983 года по 2002 год и с 1979 года по 2000 год соответственно работали с истцом в Никольском леспромхозе, ООО «Никольсклес» водителями на лесовывозке, указали, что после 1992 года на указанных предприятиях сохранялся единый технологический процесс лесозаготовок.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона).

При этом, в соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 (далее - Список № 273 от 24 апреля 1992 года).

Аналогичное положение содержится и в Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

В соответствии со Списком № 273 от 24 апреля 1992 года правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

До принятия указанного Постановления действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII «Лесозаготовки» предусматривал профессию: шоферы лесовозных автомобилей (далее – Список № 2 от 22 августа 1956 года).

Из материалов дела следует, что ХХ.ХХ.ХХХ ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области № ХХ от ХХ.ХХ.ХХХ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку не выработан специальный требуемый стаж 12 лет 6 месяцев по подпункту 7 части 1 статьи 30 Закона (специальный стаж составляет 4 года 09 месяцев 19 дней).

В специальный стаж засчитаны периоды работы ФИО1 в Никольском ЛПХ: с 10 августа 1983 года по 15 июля 1984 года, с 03 ноября 1986 года по 18 октября 1989 года в должности водителя на лесовывозке в Никольском леспромхозе, с 03 сентября 1998 года по 13 октября 1998 года, с 01 ноября 1999 года по 13 февраля 1999 года, с 01 января 2000 года по 28 мая 2000 года, с 01 января 2001 года по 04 мая 2001 года, с 01 января 2002 года по 14 января 2002 года в должности водителя лесовозного автомобиля в ООО «Никольсклес» при суммировании фактически отработанного на льготной профессии времени за указанный период – 4 года 09 месяцев 19 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы ФИО1: с 18 апреля 1981 года по 20 мая 1983 года – служба в рядах Советской Армии, с 16 июля 1984 года по 19 октября 1986 года, с 20 октября 1986 года по 02 ноября 1986 года, с 19 октября 1989 года по 31 октября 1994 года в должности водителя на лесовывозке в Никольском леспромзхозе, с 14 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 14 февраля 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 29 мая 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 05 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 15 января 2002 года по 12 марта 2002 года в должности водителя лесовозного автомобиля в ООО «Никольсклес».

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи: от 03 августа 1983 года - о приеме его в Кемский лесопункт на должность водителя на лесовывозке, от 01 ноября 1994 года – о переводе водителем автомашины 2 класса, от 02 сентября 1998 года – об увольнении в связи с переводом в ООО «Никольсклес», от 03 сентября 1998 года – о приеме на работу в Кемский лесопункт водителем лесовозной автомашины 2 класса, от 01 октября 1999 года – о переводе водителем автомашины 3 класса, от 01 декабря 1999 года – о переводе водителем лесовозной автомашины 2 класса, от 12 марта 2002 года – об увольнении.

В тоже время согласно приказу от ХХ.ХХ.ХХХ № ХХ-к ФИО1 принят на работу в Кемский лесопункт Никольского леспромхоза Вологдалеспром на должность водителя 3 класса на лесовывозку с 10 августа.

В соответствии с приказом от ХХ.ХХ.ХХХ № ХХ-к переведен водителем автомашины 2 класса 01 ноября 1994 года.

С 01 октября 1999 года переведен водителем самосвала ООО «Никольсклес» (приказ генерального директора ООО «Никольсклес» от ХХ.ХХ.ХХХ № ХХ-к).

Согласно приказу генерального директора ООО «Никольсклес» от ХХ.ХХ.ХХХ № ХХ-к ФИО1 переведен водителем лесовозной автомашины 2 класса с ХХ.ХХ.ХХХ.

В период работы ФИО1 водителем на лесовывозке Никольского леспромхоза действовал Список № 2 от 22 августа 1956 года. В разделе XXII «Лесозаготовки» была предусмотрена рабочая должность «шоферы лесовозных автомобилей», а также Список № 273 от 24 апреля 1992 года, которым предусмотрена должность «водители автомобилей на вывозке леса», в период работы в ООО «Никольсклес» в должности водителя лесовозной автомашины - Список Список № 273 от 24 апреля 1992 года.

Таким образом, ошибки в наименовании должности «водитель на лесовывозке», «водитель лесовозной автомашины», вместо указанного в Списках «шоферы лесовозных автомобилей», «водители автомобилей на вывозке леса», не могут повлиять на права ФИО1 на получение пенсии на льготных условиях.

Суд полагает, что должность истца соответствует должности, поименованной в Списках. Занятость истца, отработанное время и оплата труда в периоды с 10 августа 1983 года по 31 октября 1994 года, с 03 сентября 1998 года по 30 сентября 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 12 марта 2002 года в указанных должностях подтверждается данными архивного отдела Никольского муниципального района о начислении заработной платы.

Таким образом, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующих периодов работы: с 10 августа 1983 года по 31 октября 1994 года в должности водителя на лесовывозке в Кемском лесопункте Никольского леспромхоза Вологдалеспром, с 03 сентября 1998 года по 30 сентября 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 12 марта 2002 года в должности водителя лесовозной автомашины ООО «Никольсклес».

Выборочный подсчет ГУ-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области стажа работы ФИО1 на вышеуказанных предприятиях в период с 1983 по 2002 годы (вывозка леса) не соответствует положениям законодательства, поскольку Списком № 2 от 22 августа 1956 года, действовавшим до утверждения Списка № 273 от 24 апреля 1992 года, необходимость занятости в течение полного рабочего дня работами в должности шофера на вывозке леса, водителя лесовозного автомобиля не предусматривалась и не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых работал истец.

При этом, применительно к спорным периодам работы истца следует также учитывать положения пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, в соответствии с которыми в специальный стаж включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, факт полной занятости истца на работах с особыми условиями труда после 1992 года также подтверждается материалами дела.

Наличие у Никольского ЛПХ, ООО «Никольсклес» единого технологического процесса лесозаготовок подтверждается справками от ХХ.ХХ.ХХХ № ХХ, от ХХ.ХХ.ХХХ № ХХ, показаниями свидетелей, иными материалами дела в их совокупности.

При этом суд учитывает, что время нахождения истца на курсах повышения квалификации является рабочим временем вне учреждения. За периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, соответственно данный период подлежит зачету в специальный стаж.

Вместе с тем, суд полагает, что требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01 ноября 1994 года по 02 сентября 1998 года, с 01 октября 1999 года по 30 ноября 1999 года не подлежат удовлетворению, поскольку не подтверждена его занятость на должностях, указанных в Списках.

В период прохождения истцом службы в армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

Подпунктом «к» пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, следующий за ним период работы ФИО1 в Никольском ЛПХ включен судом в специальный стаж, то период службы истца в Советской Армии с 18 апреля 1981 года по 20 мая 1983 года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Таким образом, специальный стаж истца на момент его обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области составляет более 12 лет 6 месяцев.

Вместе с тем, на дату обращения истца с заявлением, право на досрочное назначение пенсии у истца не возникло, поскольку истец не достиг возраста 55 лет.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 с 18 апреля 1981 года по 20 мая 1983 года, с 10 августа 1983 года по 31 октября 1994 года, с 03 сентября 1998 года по 30 сентября 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 12 марта 2002 года, а также обязать ответчика зачесть названные периоды работы в специальный стаж.

Принимая во внимание положения ст.55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии не может быть ухудшено, учитывая, что истец достиг возраста 55 лет 31 марта 2018 года, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с 31 марта 2018 года.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области № ХХ от ХХ.ХХ.ХХХ в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 с 18 апреля 1981 года по 20 мая 1983 года, с 10 августа 1983 года по 31 октября 1994 года, с 03 сентября 1998 года по 30 сентября 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 12 марта 2002 года.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

с 10 августа 1983 года по 31 октября 1994 года в должности водителя на лесовывозке в Кемском лесопункте Никольского леспромхоза Вологдалеспром,

с 03 сентября 1998 года по 30 сентября 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 12 марта 2002 года в должности водителя лесовозной автомашины ООО «Никольсклес»,

с 18 апреля 1981 года по 20 мая 1983 года – службу в рядах Советской Армии.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 31 марта 2018 года.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда с подачей жалобы через Никольский районный суд.

Судья Е.В.Голодова

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2018 года.

Судья Е.В.Голодова