Постановление № 5-706/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-706/2020

Копия

Дело №

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 октября 2020 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Волобуева Е.А.,

с участием представителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ООО «Жилищно-эксплуатационное управление-3»,

у с т а н о в и л:

В Самарский районный суд г.Самары поступил материал с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении ООО «Жилищно-эксплуатационное управление-3».

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного главным специалистом отдела государственного надзора (контроля) и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области ФИО1, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило следующее.

В управление поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ №№ по вопросу проведения обследования дома, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Чапаевская 71- 73/ул. Венцека 46. Здание, расположенное по адресу: <...> является объектом культурного наследия регионального значения «Дом Кузнецова».

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 25.06.2002г. № 73 ФЗ «Об объектах

культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» Управлением проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта.

В ходе мероприятий установлено, что в нарушение требований ст. 47.3 Федерального закона № 73-Ф3 Объект не поддерживается в надлежащем техническом состоянии, а именно: на лестничной клетке второго этажа частично заложен оконный проем. Покрытие пола в помещении общей кухни находится в неудовлетворительном состоянии. Отмечены многочисленные протечки по потолку. Одно из дверных полотен закрыто и используется как ниша для хранения вещей. В помещении общего коридора демонтировано заполнение дверного проёма.

Управление многоквартирным домом по адресу: <...> осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Жилищно - эксплуатационное управление-3».

Ссылаясь на положения ст. 33, 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», административный орган пришел к выводу о том, что ООО «Жилищно - эксплуатационное управление-3» не поддерживает Объект в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, тем самым усмотрев в его действиях признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области ФИО1 в судебном заседании представила копию договора на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 18.04.2017г., согласно которого обслуживающей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Чапаевская 71- 73/ул. Венцека 46, является Муниципальное предприятие городского округа Самара «Жилсервис», в связи с чем не возражала о прекращении производства по делу по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении ООО «Жилищно-эксплуатационное управление-3».

Представитель ООО «Жилищно - эксплуатационное управление-3» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя Управления, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, -(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 459-ФЗ) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, представляющих собой особую уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являющихся неотъемлемой частью всемирного культурного наследия регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 73-Ф3).

Как установлено ст. 33 указанного Федерального закона № 73-Ф3 объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ст. 47.3 Федерального закона № 73-Ф3 при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны, в том числе осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Из представленных материалов дела следует, что в нарушение вышеуказанных норм объект культурного наследия регионального значения «Дом Кузнецова», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Чапаевская 71- 73/ул. Венцека 46, не поддерживается в надлежащем состоянии.

В соответствии с договором на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 18.04.2017г., обслуживающей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Чапаевская 71- 73/ул. Венцека 46, является Муниципальное предприятие городского округа Самара «Жилсервис».

Таким образом, МП г.о. Самара «Жилсервис» обязано выполнять мероприятия по его сохранению, осуществлять расходы на его содержание и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Жилищно-эксплуатационное управление-3» непричастен к совершению вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Жилищно-эксплуатационное управление-3» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении ООО «Жилищно-эксплуатационное управление-3», прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Волобуева

Подлинный документ подшит в дело №

УИД №