Решение № 2-2053/2025 2-2053/2025~М-1438/2025 М-1438/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2-2053/2025

Дело № 2-2053/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при секретаре Черкасовой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, СТСН «Скала-2», третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на земельный участок, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчикам с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, СТСН «Скала-2», участок №, площадью 854 кв.м., земли населенных пунктов, для ведения садоводства

Исковые требования мотивировала тем, что решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов СТ «Скала-2» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок для ведения садоводства. Истец является членом СТ «Скала-2», ей распределен участок № площадью 854 кв.м. в соответствии с действовавшем в объединении порядком, а потому истец полагает, что имеет право оформить в собственность спорный земельный участок. Между тем, по доводам иска, истец такого права лишена по обстоятельствам от нее не зависящим. Указывает, что уведомлением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в предоставлении земельного участка отказано по тем основаниям, что данных о решении либо ином правоустанавливающем акте о передаче земельного участка в постоянное бессрочное пользование ОК СТ «Скала-2» нет, в связи с отсутствием плана организации товарищества определить местоположение, контур и номер земельного участка в садовом товариществе не представляется возможным. За защитой своих прав истец обратилась в суд.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. Истец направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Решение №) предприятиям, учреждениям и организациям города Севастополя предоставлены земельные участки под коллективные сады, согласно приложению (пункт 1), а также указано на необходимость оформления отводов предоставленных земельных участков в установленном законом порядке (пункт 2). В приложении «Список предприятий, учреждений и организаций, которым предоставляются земельные участки для коллективного садоводства» к Решению № в строке № указано: «УМТС Азовочерноморского бассейна, площадь предоставляемого участка - 5,6 га, предоставление земельных участков – в бессрочное пользование». Садовое товарищество «Скала-2» было создано на базе предприятия из состава его работников, которому был выделен указанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ председателем Балаклавского райисполкома утвержден Проект организации и застройки территории коллективного сада, квадрат 68-Б, которым предусмотрена организация 93 садовых участка территории общего пользования на земельном участке общей площадью 4,58 га.

Совет народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировал Устав садоводческого товарищества «Скала-2» УМТРС БПО «Югрыба» (далее Устав СТ «Скала-2»), согласно пункту 1 которого, граждане добровольно объединились в садоводческое товарищество «Скала-2» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование УМТРС БПО «Югрыба» решением Севгорисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью 5,6 га по адресу: квадрат 68-Б.

Земельный кодекс Украинской ССР 1990 года предусматривал предоставление гражданам Украинской ССР для огородничества, сенокошения и выпас скота земель в постоянное или временное пользование (статьи 7).

В соответствии со статьёй 59 Земельного кодекса Украинской ССР 1990 года кооперативам граждан по решению сельского, поселкового, городского Совета народных депутатов предоставляются земельные участки для коллективного огородничества. Гражданам, не имеющим во владении земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного строительства, а также гражданам, имеющим земельные участки меньших размеров, чем установлено для указанных целей настоящего Кодекса, могут предоставляться в пользование земельные участки для индивидуального огородничества. Размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в пользование, не должны превышать для огородничества — 0,15 гектара.

Как усматривается из материалов дела, решением Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы освоения земель в г. Севастополе под коллективные сады и огороды» (далее - Решение №) утверждена схема освоения земель в г. Севастополе под коллективные сады и огороды (пункт 1). Также подтверждено для существующих садово-огороднических товариществ в пределах городской черты право пользования землей в соответствии с ранее принятыми решениями горисполкома и городского Совета (подпункт 2.1 пункта 2.1). В приложении № «Генеральный план. Схема размещения садов и огородов» к Решению № в разделе «Экспликация. <адрес>» (строка №) содержится указание на СТ «Скала-2», его учредителя – УМТС БПО «Югрыба» и место расположения земельного участка - балка Бермана, квадрат 68-Б, площадь 4,6 га.

Согласно архивной выписке из Решения Севастопольского городского Совета ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок был передан СТ «Скала-2» в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок предоставлен СТ «Скала-2» в предусмотренном законом порядке.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением градостроительства и архитектуры города Севастополя, ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением земельных ресурсов города Севастополя был согласован акт обследования, согласования и установления границ земельного участка, адрес земельного участка - г. Севастополь, <адрес>, ОК «СТ Скала-2», площадью 5,5756 га для передачи указанного земельного участка в аренду на 49 лет. ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением земельных ресурсов города Севастополя был согласован кадастровый план земельного участка, которым установлены координаты земельного участка, предоставленного СТ «Скала-2».

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 137-ФЗ), государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений Федерального закона № 137-ФЗ, переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными юридическим лицам, некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, пользующиеся такими земельными участками, должно быть осуществлено до ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В то же время согласно ст.3, пункта 2.12. в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи вышеуказанного Закона, садовый земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих некоммерческих организаций, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях в следствии их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам и/или огородникам, и их садоводческим и/или огородническим некоммерческим объединениям урегулированы в статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ).

Статьей 22 Федерального закона №217-ФЗ предусмотрено, что предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, и это подтверждается материалами дела, что истец является членом СТ «Скала-2», ей распределен участок №, площадью 854 кв.м.

При таких обстоятельствах, учитывая, что СТ «Скала-2» создано до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях, истец является членом этого объединения, выделенный участок распределен в соответствии с действовавшем в объединении порядком, в силу изложенных выше положений закона истец имеет право оформить в собственность спорный земельный участок.

Между тем судом установлено, что истец лишен возможности оформить право собственности на земельный участок во вне судебном порядке, т.к. информация о контуре земельного участка, предоставленного СТ «Скала-2», кадастровый квартал 91:01:005008 на основании решения сессии Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, а также решения Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует.

Статьёй 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путём признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечений действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Суд учитывает, что отсутствие постановки участка на кадастровый учёт и регистрации на него права собственности, не является препятствием для признания права собственности на участок. Аналогичный вывод отображен в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Закон не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В рамках настоящего дела судом установлено, что такие условия истцом соблюдены.

Бездействие товарищества само по себе не может служить препятствием для члена этого товарищества в реализации права на получение земельного участка в собственность. При этом Федеральный закон № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не ставит передачу члену данного некоммерческого объединения земельного участка в собственность бесплатно в зависимость от проведения межевания всего участка товарищества.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец не может оформить земельный участок в собственность по обстоятельствам, от истца не зависящим и которые не могут препятствовать реализации права на землю, испрашиваемый земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и других некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СТ «Скала-2», испрашиваемый земельный участок распределен ему решением общего собрания, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в пунктах 1 и 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным Законом «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений; государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, которая осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права (части 2 - 5 статьи 1 закона).

В пункте 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным законом.

Учитывая изложенное, решение суда является основанием для подготовки межевого плана, осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, садовое товарищество «Скала-2», участок №, площадью 854 кв.м., и государственной регистрации права собственности на него за истцом.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, садовое товарищество «Скала-2», участок №, площадью 854 кв.м., земли населенных пунктов, предназначенный для ведения садоводства.

Данное решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН, подготовки межевого плана, осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и государственной регистрации права собственности на него за истцом.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 18 августа 2025 года.

Судья

В.В. Казацкий