Решение № 2-646/2025 2-646/2025~М-533/2025 М-533/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2-646/2025

дело №2-646/2025

УИД 03RS0030-01-2025-000851-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года с. Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Мелиховой А.С.,

с участием помощника прокурора Беловой А.А.,

ответчика главы сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-646/2025 по иску прокурора Бижбулякского района к администрации сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан об обязании органа местного самоуправления выполнить определенные действия,

установил:

И.о. прокурора Бижбулякского района Республики Башкортостан Гарееев М.З. обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан, где просит обязать администрацию сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район привести контейнерную площадку, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, Бижбулякский район, д. Елбулак-Матвеевка в соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка, на основании решения о проведении проверки от 04.07.2025 г., в деятельности администрации сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан (далее – Администрация) вскрыты нарушения исполнения требований федерального законодательства о соблюдении санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

В судебном заседании помощник прокурора Белова А.А. административный иск поддержала, просит заявленные требования удовлетворить.

Ответчик администрация сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан исковое заявление прокуратуры Бижбулякского района Республики Башкортостан признает в полном объеме.

Выслушав истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу абз. 8 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 г. №1039 утверждены «Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее – Правила).

Пунктами 1-3 Правил определен порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 3, 6 раздела II постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21), установлено, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).Согласно п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В силу п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

В соответствии с п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи <6> должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Санитарным правилам.

Согласно п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Вместе с тем, контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки (п. 10 СанПиН 2.1.3684-21).

В ходе проведения проверки установлено, что Решением Совета сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан от 10.07.2019 г. №06/80 утвержден «Порядок определения мест размещения контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район РБ», согласно которого места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органом местного самоуправления. Орган местного самоуправления создаёт места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Между тем, решением главы сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район РБ от 01.06.2023 г. №123/48-0 «Об утверждении реестра контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан, администрация сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан» в местах размещения контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан в д. Елбулак-Матвеевка Бижбулякского района Республики Башкортостан на всей площади расположения контейнерных площадок отсутствует асфальтное (бетонное) покрытие, что является грубым нарушением требований федерального законодательства.

Кроме того, на имеющихся в д. Елбулак-Матвеевка контейнерной площадке и по ее периметру имеются скопления мусора, что не соответствует требованиям пункта 8, пункта 10 СанПиН 2.1.3684-21; контейнеры не оборудованы крышками, что не исключает возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, что не соответствует требованиям пункта 9 СанПиН 2.1.3684-21. Также отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, что не соответствует требованиям пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21.

Таким образом, следует, что администрацией работа по устранению нарушений, обозначенных в представлении от 04.07.2025 г. не ведется, законные требования прокуратуры района в части необходимости оборудования площадки твердым покрытием (асфальтное, бетонное) не выполняются.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокуратуры Бижбулякского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан привести контейнерную площадку, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, Бижбулякский район, д. Елбулак-Матвеевка в соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда окончательной форме через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 08.12.2025 г.

Судья Р.Р.Хасанов