Решение № 2-346/2017 2-346/2017~М-326/2017 М-326/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-346/2017

Дело № 2-346/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Островское 13 ноября 2017 года

Островский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Шахровой О.А.,

при секретаре Мазиной И.Г., с участием:

пом. прокурора Островского района Костромской области Генце А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Островского района Костромской области к ООО «Спецлесстрой» об обязании провести работы по очистке лесосек и вывозу древесины,

установил:

Прокурор Островского района Костромской области обратился в Островский районный суд с исковым заявлением к ООО «Спецлесстрой» об обязании провести работы по очистке лесосек и вывозу древесины.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что в связи с обращением ОГКУ «Островское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка исполнения лесного законодательства Российской Федерации в части обеспечения пожарной безопасности в лесах в деятельности ООО «Спецлесстрой» ИНН/ КПП №, расположенного по <адрес> Между Департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Спецлесстрой» заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является предоставление ООО «Спецлесстрой» во временное владение и пользование лесного участка площадью ... га, расположенного по <адрес>

Согласно пункту 12 договора аренды арендатор ООО «Спецлесстрой» обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами.

Подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, устанавливает, что при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с пунктами 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с пунктом 15 договора аренды за нарушение лесного законодательства Российской Федерации и условий договора арендатор несет ответственность за оставление не вывезенной в установленные сроки древесины в лесосеках; оставление в весеннее-летний период на срок более 30 дней без удаления коры или необработанной пестицидами заготовленной древесины; неудовлетворительную очистку мест рубок от порубочных остатков.

Установлено, что в нарушение вышеотмеченных положений ООО «Спецлесстрой», как арендатор лесного участка:

· в <адрес> не выполнил работы по очистке лесосеки, порубочные остатки разбросаны на площади ... га, не уложены на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ);

· в <адрес> не выполнил работы по очистке лесосеки, порубочные остатки разбросаны на площади ... га, не уложены на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ);

· в <адрес> не выполнил работы по очистке лесосеки, порубочные остатки разбросаны на площади ... га, не уложены на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ);

· в <адрес> не выполнил работы по очистке лесосеки, порубочные остатки разбросаны на площади ... га, не уложены на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ);

· в <адрес> не выполнил работы по вывозу в установленный срок древесины в объеме ... м.куб. (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ);

· в <адрес> не выполнил работы по вывозу в установленный срок древесины в объеме ... м.куб. (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ);

· в <адрес> не выполнил работы по вывозу в установленный срок древесины в объеме ... м.куб. (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ);

· в <адрес> не выполнил работы по очистке лесосеки, хранение (оставление) в лесах на весеннее-летний период заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) и обработки пестицидами в объеме ... м.куб. (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ);

· в <адрес> не выполнил работы по очистке лесосеки, хранение (оставление) в лесах на весеннее-летний период заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) и обработки пестицидами в объеме ... м.куб. (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ);

- в <адрес> не выполнил работы по очистке лесосеки, хранение (оставление) в лесах на весеннее-летний период заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) и обработки пестицидами в объеме ... м.куб. (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ).

Ссылаясь на ст. ст. 8, 16, 29, 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417, Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 года № 474, Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 года № 607, прокурор просил обязать Общество с ограниченной ответственностью «Спецлесстрой» (ИНН/ КПП №, расположенное по <адрес> на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ провести работы по очистке лесосек на площади ... га в <адрес>, на площади ... га в <адрес>, на площади ... га в <адрес> на площади ... га в <адрес> в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации и осуществить вывоз древесины в объеме ... куб.м в <адрес>, в объеме ... куб.м в <адрес>, в объеме ... куб.м в <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства по делу пом. прокурора Островского района Генце А.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ООО «Спецлесстрой» о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен своевременно и надлежащим образом(Л.д.68, 71), в суд не явился, об уважительности причины неявки в судебное заседание не сообщил.

Представитель третьего лица - Департамента лесного хозяйства Костромской области ФИО1 представил суду заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, заявленные прокурором исковые требования поддержал и просил их удовлетворить (Л.д.70).

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п. 12 Приказа Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки, запрещается оставление завалов и срубленных зависших деревьев, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке.

В соответствии с пунктами 16, 17 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки на расстояние не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В силу пунктов 14,16 Постановления Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах" при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации. При оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями.

Согласно ч.ч. 1, 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с требованиями ч. ч. 1, 2 ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Спецлесстрой» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, ИНН № (Л.д. 58-61)

Из договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Спецлесстрой» (Л.д.10-13), следует, что на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом лесного хозяйства Костромской области предоставлен ООО «Спецлесстрой» во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью ... га, расположенный по <адрес>, номер учетной записи в государственном лесном реестре № срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 12 вышеназванного договора аренды арендатор ООО «Спецлесстрой» обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором.

В соответствии с пунктом 15 договора аренды за нарушение лесного законодательства Российской Федерации и условий договора арендатор несет ответственность за оставление невывезенной в установленные сроки древесины в лесосеках, оставление в весеннее - летний период на срок более 30 дней без удаления коры или необработанной пестицидами заготовленной древесины, неудовлетворительную очистку мест рубок от порубочных остатков.

Согласно лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.44-46) генеральный директор ООО «Спецлесстрой» ФИО5 заявил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использует леса для заготовки древесины на лесном участке, предоставленном в аренду ОГКУ «Островское лесничество» <адрес> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную приказом Департамента лесного хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ с абрисом (Л.д.14-16), фототаблице к нему (Л.д.17) и технологической карте разработки лесосеки в <адрес>Л.д.18-19) участковым лесничим ОГКУ «Островское лесничество» ФИО6 произведен осмотр места осуществления лесосечных работ в <адрес> в ходе которого выявлены неочистка лесосеки на площади ... га и недоруб компактный на площади ... га.

Согласно акту осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ с абрисом и ведомостью невывезенной древесины (Л.д.20-24), фототаблице к нему (Л.д.25-26) и технологической карте разработки лесосеки в <адрес> участковым лесничим ОГКУ «Островское лесничество» ФИО6 произведен осмотр места осуществления лесосечных работ в <адрес>, в ходе которого выявлены неочистка лесосеки на площади ... га, недоруб компактный на площади ... га, невывозка древесины в объеме ... куб.м и неокорка древесины в объеме ... куб.м.

Согласно акту осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ с абрисом и ведомостью невывезенной древесины (Л.д.29-31,34), фототаблице к нему (Л.д.32-33) и технологической карте разработки лесосеки в <адрес> ФИО6 произведен осмотр места осуществления лесосечных работ в <адрес> в ходе которого выявлены неочистка лесосеки на площади ... га, недоруб компактный на площади ... га, невывозка древесины в объеме ... куб.м и неокорка древесины в объеме ... куб.м.

Согласно акту осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ с абрисом и ведомостью невывезенной древесины (Л.д.37-38,41), фототаблице к нему (Л.д.39-40) и технологической карте разработки лесосеки в <адрес> ФИО6 произведен осмотр места осуществления лесосечных работ в <адрес>, в ходе которого выявлены неочистка лесосеки на площади ... га, недоруб компактный на площади ... га, невывозка древесины в объеме ... куб.м и неокорка древесины в объеме ... куб.м.

На основании указанных актов осмотров определением № от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.47) возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Спецлесстрой», в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ составлены протоколы об административном правонарушении №№, №, №, №, №, №, №, №, №, 235№ по ч.1 ст.8.25 и ч.1 ст.8.31 КоАП РФ (Л.д.48-57).

Из информации директора ОГКУ «Островское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № (Л.д.8) следует, что ООО «Спецлесстрой» (<адрес>), являющимся арендатором лесного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнены требования лесного законодательства, выразившиеся: 1) в невыполнении работ по очистке лесосеки, а именно: порубочные остатки разбросаны на площади 0№ га в <адрес>, на площади ... га в <адрес>, на площади ... га в <адрес>, на площади ... га в <адрес> в оставлении невывезенной в установленный срок древесины в <адрес> в объеме ... куб.м, в <адрес> в объеме ... куб.м, в <адрес> в объеме ... куб.м., в хранении (оставлении) в лесах на весеннее - летний период заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами: в <адрес> в объеме ... куб.м., в <адрес> в объеме ..., куб.м., в <адрес> в объеме ... куб.м.

Прокурором Костромской области ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.9) принято решение о проведении проверки ООО «Спецлесстрой» на предмет исполнения лесного законодательства Российской Федерации.

Согласно справке прокуратуры Островского района от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.62-63) в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение лесного законодательства Российской Федерации ООО «Спецлесстрой», являющийся арендатором лесного участка:

· в <адрес> не выполнил работы по очистке лесосеки, порубочные остатки разбросаны на площади ... га, не уложены на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ);

· в <адрес> не выполнил работы по очистке лесосеки, порубочные остатки разбросаны на площади ... га, не уложены на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ);

· в <адрес> не выполнил работы по очистке лесосеки, порубочные остатки разбросаны на площади ... га, не уложены на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ);

· в <адрес> не выполнил работы по очистке лесосеки, порубочные остатки разбросаны на площади ... га, не уложены на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ);

· в <адрес> не выполнил работы по вывозу в установленный срок древесины в объеме ... м.куб. (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ);

· в <адрес> не выполнил работы по вывозу в установленный срок древесины в объеме ... м.куб. (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ);

· в <адрес> не выполнил работы по вывозу в установленный срок древесины в объеме ... м.куб. (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ);

· в <адрес> не выполнил работы по очистке лесосеки, хранение (оставление) в лесах на весеннее-летний период заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) и обработки пестицидами в объеме ... м.куб. (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ);

· в <адрес> не выполнил работы по очистке лесосеки, хранение (оставление) в лесах на весеннее-летний период заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) и обработки пестицидами в объеме ... м.куб. (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ);

- в <адрес> не выполнил работы по очистке лесосеки, хранение (оставление) в лесах на весеннее-летний период заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) и обработки пестицидами в объеме ... м.куб. (срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно информации представителя Департамента лесного хозяйства Костромской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.70) нарушения лесного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в непроведении работ по очистке лесосек и вывозу древесины, до настоящего времени ООО «Спецлесстрой» не устранены.

Из указанного следует, что в нарушение лесного законодательства Российской Федерации ООО «Спецлесстрой», являющимся арендатором лесного участка согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в установленные сроки не проведены работы по очистке лесосек на площади ... га в <адрес>, на площади ... га в <адрес> на площади ... га в <адрес>, на площади ... га в <адрес> и не осуществлен вывоз древесины в <адрес> в объеме ... куб.м в <адрес>, в объеме ... куб.м в <адрес>

Учитывая, что выявленные нарушения посягают на надлежащее соблюдение основополагающих принципов лесного законодательства Российской Федерации, закрепленных в статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, таких, как обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, приводят к созданию пожароопасной ситуации на землях лесного фонда, возможному причинению вреда жизни и здоровью граждан, интересам Российской Федерации, суд, оценивая представленные по делу доказательства и разрешая данный спор, приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Выявленные нарушения действующего законодательства, указанные в заявлении прокурора, нашли свое прямое подтверждение в суде путем исследования доказательств, которые в своей совокупности достаточны, достоверны, взаимно дополняют друг друга, подтверждают выявленные нарушения и обоснованность заявленных требований прокурором, доказательств невозможности исполнения заявленных требований ответчиком не представлено.

В соответствии с требованиями части второй ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований и необходимости обязания ответчика совершить определенные действия с указанием в резолютивной части решения срока, в течение которого эти действия ответчиком должны быть выполнены.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера составляет: для организаций - 6000 руб.

Учитывая, что об уменьшении размера государственной пошлины с учетом имущественного положения ответчик не ходатайствовал, с ООО «Спецлесстрой» в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Спецлесстрой» (ОГРН №, ИНН/ КПП <***>/ 504701001), расположенное по <адрес>, являющееся арендатором лесного участка согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, провести работы по очистке лесосек на площади ... га в <адрес> на площади ... га в <адрес>, на площади ... га в <адрес>, на площади ... га в <адрес> и осуществить вывоз древесины в <адрес>, в объеме ... куб.м в <адрес>, в объеме ... куб.м в <адрес> в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Спецлесстрой» в доход бюджета Островского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А. Шахрова