Постановление № 5-277/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-277/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов Игорь Сергеевич, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области (<...>)

9 марта 2021 года

дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Березовая роща», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КГШ-450201001, дата регистрации в налоговом органе 01.07.2014 года,

УСТАНОВИЛ:

21.01.2021 г. в 12 час. 00 мин. в ходе проведения проверки в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» установлено, что ООО «Березовая роща» 29.12.2020 г. расторгли трудовой договор № с гражданином Р. Казахстан "ГАС", .... Не направили в трехдневный срок в УВМ УМВД России по Курганской области уведомление о расторжении трудового договора. В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина обязан уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, ООО «Березовая роща» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Представитель ООО «Березовая роща» ФИО1 в судебном заседании вину общества признал, пояснил, что нарушение было допущено в связи с тем, что бухгалтер организации лежал в больнице, юриста нет. Организация на грани банкротства, прошлый год был трудным из-за пандемии. Некоторые контракты были расторгнуты, в связи с невозможностью их исполнить. У общества тяжелое материальное положение, имеется задолженность по аренде лесного участка, по налогам, по коммунальным услугам за прошлый и этот год.

Представитель ОВМ МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя ООО «Березовая роща», исследовав письменные материалы дела, полагаю, что в действиях ООО «Березовая роща», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10 января 2018 г. № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Березовая роща» подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении копией трудового договора от 01.07.2015 г. объяснением ФИО1 копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 21 о 29.12.2020 г., копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), копией конверта и иными материалами дела.

Таким образом, деяние юридического лица ООО «Березовая роща», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт не направления уведомления о прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора в установленный срок объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался представителем ООО «Березовая роща» в ходе производства по делу.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При определении вида и размера наказания, учитывается характер правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего ответственность обстоятельства - повторное привлечение в течение года к административной ответственности за однородное административное правонарушение.

В материалы дела представлены сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Представителем ООО «Березовая роща» в подтверждение трудного финансового положения представлены копия претензии № о неполном расчете с бюджетом по договору аренды участка лесного фонда № от 02.10.2014 г. от 05.02.2021 г., справка о состоянии расчетов на 24.02.2021 г.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, работу, проводимую для устранения нарушений, отсутствие материальных последствий, связанных с действиями общества, учитывая финансовое положение общества, считаю необходимым назначить ООО «Березовая роща» наказание с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ (ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи), что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения юридическим лицом новых правонарушений, ибо в противном случае (при назначении наказания в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ) назначенное наказание может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Березовая роща»», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф следует уплатить на счет № 40102810345370000037 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, получатель Управление федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), л/с <***>, БИК 013735150, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 450101001, ОКАТМО 37705000, УИН 18891459990041296337.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное постановление изготовлено 12 марта 2021 года.

Судья И.С. Воронцов