Постановление № 5-57/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-57/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

«26» мая 2020 года город Оренбург

Председатель Оренбургского гарнизонного военного суда Рачапов Рушан Мэлисович, рассмотрев по адресу: <...>, дело № 5-57/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении бывшего военнослужащего войсковой части ... ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов по ... от 20 августа 2019 года ... ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, за которое ему назначен штраф в размере 3000 рублей.

12 марта 2020 года в Оренбургский гарнизонный военный суд из Отдела государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов по ... поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Лабуша (... Согласно почтовому штемпелю на конверте указанные материалы направлены в адрес военного суда 06 марта 2020 года.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, Лабуш в суд не прибыл.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Поскольку Лабуш надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство о его отложении от него не поступало, указанное лицо просит провести судебное заседание без его участия, по данному делу в соответствии с частью 3 статьи 25.1 КоАП РФ его участие не было признано судом обязательным, то рассмотрение материала об административном правонарушении в отношении Лабуша следует провести без его участия.

Вина лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в их совокупности.

Из копии постановления от 20 августа 2019 года ... следует, что ФИО1 признан виновным в том, что 12 мая 2019 года в 18 часов 10 минут, близ поселка ..., на автомобиле марки «ВАЗ-2110» с государственным регистрационным знаком ... прибыл к озеру ... и совершил стоянку транспортного средства в 10 метрах от кромки воды, в месте, не имеющем твердого покрытия и не являющемся специально оборудованным для стоянки автотранспорта, в границах водоохраной зоны, а также осуществлял мойку автомобиля, то есть использовал прибрежную защитную полосу водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, чем нарушил п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и ему назначен штраф в размере 3000 рублей.

Копия постановления направлена Лабушу 23 августа 2019 года, однако в связи с истечением срока хранения было возвращено в адрес отправителя и получено последним 27 сентября 2019 года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте и данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» pochta.ru (...).

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от 03 марта 2020 года Лабуш, привлеченный постановлением от 20 августа 2019 года ... к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей в установленный законом срок административный штраф не уплатил, чем 17 января 2020 года в 00 часов 01 минуту совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

На основании части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В силу части 1 статьи 30.3 настоящего Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) отправителю копии данного постановления, что согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В пункте 14 названного постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации также разъяснил, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из представленных материалов усматривается, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 20 августа 2019 года ... была направлена в адрес Лабуша заказным почтовым отправлением с идентификационным номером ... 23 августа 2019 года.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с названным почтовым идентификационным номером, сформированного с использованием официального сайта федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» pochta.ru и почтовому штемпелю на конверте это отправление прибыло в место вручения 24 августа 2019 года. Однако 25 сентября 2019 года, в связи с истечением срока хранения, выслано обратно отправителю и получено последним 27 сентября 2019 года.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 4.8, частью 1 статьи 30.3 и пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ следует считать, что данное постановление вступило в законную силу не 18 ноября 2019 года, как об этом указано в постановлении, а 08 октября 2019 года.

В связи с этим, срок уплаты Лабушем назначенного ему административного штрафа истек 06 декабря 2019 года, который является последним днем шестидесятидневного периода, предоставляемого для исполнения обязанности по данному постановлению. Следовательно, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в форме бездействия, является 07 декабря 2019 года (00 часов 01 мин.), а не 17 января 2020 года (00 часов 01 мин.), как указано в протоколе об административном правонарушении от 03 марта 2020 года.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

Так как со дня совершения Лабушем административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в форме бездействия, прошло более трех месяцев, то на момент поступления в суд материалов об административном правонарушении срок давности привлечения его к административной ответственности истек (07 марта 2020 года).

Из пункта 13.1 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, по поступившим в военный суд материалам об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Лабуша производство по делу следует прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении бывшего военнослужащего войсковой части 30785 рядового запаса ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего постановления направить ФИО1 и в Отдел государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов по ....

Постановление может быть обжаловано в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Председатель суда (подпись) Р.М. Рачапов

Постановление вступило в законную силу 06 июня 2020 года.

Подлежит размещению на сайте суда.

Председатель суда Р.М. Рачапов