Решение № 12-11/2025 12-192/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 12-11/2025

УИД 03RS0011-01-2024-003228-70

Дело №12-11/2025 (ранее 12-192/2024)


РЕШЕНИЕ

17 декабря 2024 года г.Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Сираева И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Башкиравтодор» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 № 10552481240383459963 от 10.10.2024 о привлечении Стерлитамакского ДРСУ - филиала АО «Башкиравтодор» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 №10552481240383459963 от 10.10.2024 Стерлитамакское ДРСУ - филиал АО «Башкиравтодор» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 250 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО, АО «Башкиравтодор» принес жалобу, в которой указывает, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Стерлитамакское ДРСУ - это филиал АО «Башкиравтодор» и юридическим лицом не является, следовательно, оно не может быть привлечено к административной ответственности. Юридическим лицом является АО «Башкиравтодор». Потому заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель АО «Башкиравтодор», государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились, заявления об отложении рассмотрения дела не представили.

Судья, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Из материалов административного дела следует, что постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 №10552481240383459963 от 10.10.2024 Стерлитамакское ДРСУ - Филиал АО «Башкиравтодор» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Из вышеуказанного постановления следует, что 26.09.2024 года в 02:22:00 по адресу: 10 км. 655 м автодороги Стерлитамак-Белорецк-Магнитогорск, Республика Башкортостан, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством БЕЗ МОДЕЛИ 69215 ДМК 80В, г/н № в нарушение п.23.5ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 18854 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке ТС на 10,36% (0,829 т.) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,829 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 8 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 3,61% (0,289) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.289 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Стерлитамакского ДРСУ - филиал АО «Башкиравтодор» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями статей 2.1, 2.4 и 2.10 КоАП РФ, субъектами правонарушений могут быть физические, в том числе и должностные, а также юридические лица.

Согласно статьи 2.10 КоАП РФ, административной ответственности подлежит юридическое лицо в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.

Действующим законодательством определены следующие виды об обособленных подразделений: филиал, представительство, иные обособленные подразделения, не обладающие полномочиями филиалов и представительств.

Статьей 55 Гражданского кодекса РФ регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства; филиалы не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений.

Согласно Уставу ОАО «Башкиравтодор», утвержденному 15.07.2010, в состав ОАО «Башкиравтодор» входит, в том числе, Стерлитамакское ДРСУ - филиал ОАО «Башкиравтодор».

Таким образом, из изложенных правовых норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть юридическое лицо. При этом филиал, не имеющий статуса юридического лица, не является самостоятельным субъектом административной ответственности в соответствии с нормами КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Стерлитамакское ДРСУ является филиалом ОАО «Башкиравтодор» и самостоятельным юридическим лицом не является, что подтверждается Положением о Стерлитамакском дорожном ремонтном строительном управлении - филиале Акционерного общества «Башкиравтодор».

При таких обстоятельствах действия Стерлитамакского ДРСУ - филиала АО «Башкиравтодор» не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление № 10552481240383459963 от 10.10.2024, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 в отношении Стерлитамакского ДРСУ - филиал АО «Башкиравтодор», подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Стерлитамакского ДРСУ - филиал АО «Башкиравтодор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.6. - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Акционерного общества "Башкиравтодор", удовлетворить, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 № 10552481240383459963 от 10.10.2024 о привлечении Стерлитамакского ДРСУ - филиала АО «Башкиравтодор» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.М. Сираева