Решение № 2-235/2019 2-235/2019(2-2843/2018;)~М-2854/2018 2-2843/2018 М-2854/2018 от 8 мая 2019 г. по делу № 2-235/2019

Дело №

91RS0№-25


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 мая 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи: Охота Я.В.,

при секретаре: – ФИО3,

с участием

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Валериевича к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго», о признании незаконным акта, действий и возложении обязанности аннулировать задолженность,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил: признать незаконным акт о безучетном потреблении № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия ответчика по начислению истцу задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 79 184 рубля 07 копеек и начислению пени в размере 6 732 рубля 95 копеек; признать незаконными действия ответчика, направленные на полное ограничение режима потребления электроэнергии в помещении истца по адресу: <адрес>-А; обязать ответчика аннулировать задолженность по обжалуемому акту о безучетном потреблении электроэнергии размере 79 184 рубля 07 копеек и пени в размере 6 732 рубля 95 копеек.

Исковые требования мотивированы тем, что между сторонами заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нежилого помещения по <адрес>А, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ инженером ГУП РК «Крымэнерго» был проведен осмотр нежилого помещения, по результатам которого был составлен оспариваемый акт. Основанием для составления акта послужили те обстоятельства, что безучетное потребление электроэнергии допущено путем срыва пломбы с дверцы щита учета. При этом пломба на самом приборе не повреждена. На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был рассчитаны объем и стоимость неучтенной энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на указанную сумму и пеня. Также ответчик совершил действия на полное ограничение потребления электроэнергии истцом. При этом, какой-либо задолженности по оплате у истца перед ответчиком не имелось. Не согласившись с указанным актом, истец обратился к ответчику с письмом о перерасчете от ДД.ММ.ГГГГ, однако в перерасчете истцу было отказано. Истец считает действия ответчика незаконными, поскольку о плановой проверке прибора учета он заранее предупреждён не был, пломба на самом приборе учета не повреждена, отсутствовало вмешательство в работу прибора учета, он работал исправно. Учитывая изложенное, истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и предоставленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор энергоснабжения № в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ГУП РК «Крымэнерго» в лице Симферопольского городского РЭС в присутствии потребителя ФИО1 на объекте магазина «Пиво», расположенного по адресу: <адрес>А проведена проверка, в результате которой выявлено отсутствие пломбы на дверце щита учета прибора учета №.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки был составлен акт о безучетном/бездоговорном потреблении электрической энергии №.

На основании акта о безучетном/бездоговорном потреблении электрической энергии №, ответчиком произведен расчет объема и стоимости неучтённой энергии от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 79 184,07 рублей и предъявлено требование об оплате указанной суммы – счет №Х3 от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанную сумму ответчиком также начислена пеня в размере 6 723 рубля 95 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком в адрес истца предъявлены требования об оплате и уведомление об отключении электроэнергии.

Не согласившись с актом о безучетном/бездоговорном потреблении электрической энергии, произведенным на его основании расчетом и действиями, направленными на отключение электричества, истец обратился в ГУП РК «Крымэнерго» с обращением (письмом) от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого в перерасчете было отказано, что подтверждается ответом ГУП «Крымэнерго» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец оплатил ответчику стоимость неучтённой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 79 184,07 рублей, что подтверждается платежным поручением №.

Досудебный порядок урегулирования спора не привел к его разрешению, поэтому истец обратился с иском в суд.

Пунктами 1, 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее - Основные положения N 442).

В силу пункта 2 Основных положений, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 данного документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)). Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

Как было указано, в акте о безучетном/бездоговорном потреблении электрической энергии №, указано на повреждение (отсутствие) пломбы на вводном устройстве (щит учета).

В подтверждение факта установки пломбы на вводном устройстве на объекте потребителя в материалы дела представлен акт № проверки/допуска в эксплуатацию после установки, замены, демонтажа, расчетного прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в исковых требованиях указал, что спорный акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с нарушением Правил N 442, поскольку в нем указаны недостоверные сведения о способе осуществления безучетного потребления энергии, контрольная номерная пломба была установлена поставщиком электроэнергии не на дверце щита, а на вводном устройстве.

Как следует из пояснений представителя ответчика, причиной составления акта о неучтенном потреблении энергии и предъявление требований об оплате ее стоимости явилось именно отсутствие пломбы на дверце щита учета прибора учета №.

В соответствии с п. 176 Основных положений в акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с п. 171 Основных положений для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

В силу п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям названного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, в том числе, укомплектование электроустановок защитными средствами, а также учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ указанных Правил установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Правительством Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), которые применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров энергоснабжения.

В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей энергоснабжающая организация должна пломбировать: клемники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Согласно пункту 3.5 Правил учета электрической энергии, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В отсутствие пломбы на вводном устройстве создается возможность несанкционированного доступа к токоведущим частям электроустановки до прибора учета. Таким образом, выявленное в ходе проверки нарушение создавало условия для неучтенного потребления энергии.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что узел учета потребителя представляет собой металлический шкаф (щит), в котором находится прибор учета и вводное устройство, которое также подлежит опломбировке. Опломбировка вводного устройства была осуществлена путем установки пломбы на дверцы металлического шкафа (щита), в котором расположен узел учета, ввиду отсутствия возможности отдельной опломбировки вводного автомата у потребителя. Так, если в щите учета не установлена специальная ячейка или бокс под вводной автомат, то опломбировке подлежит полностью весь вводной или распределительный щит, в котором установлены, например: вводной автомат перед счетчиком электрической энергии, сам счетчик активной электрической энергии, реле, индикаторы и прочие устройства и автоматика. Данные сведения также имеются в свободном доступе в сети «Интернет». Наличие пломбы на дверцах металлического шкафа (щита) исключает возможность доступа к вводному устройству и токоведущим частям, расположенным до прибора учета. При отсутствии пломбы возможно потребление электроэнергии путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному автомату, при этом прибор учета не будет учитывать потребляемую электроэнергию.

Как пояснил представитель ответчика, необходимость нарушать пломбу на опломбированной дверце щита учета для аварийных целей и съема показаний у потребителя отсутствовала.

В целях правильного разрешения спора судом по ходатайству истца была назначена судебная трасологическая экспертиза, по результатам проведения которой предоставлено заключение эксперта №НП от ДД.ММ.ГГГГ Некоммерческого партнерства экспертных организаций «Кубань-Экспертиза».

Согласно заключения экспертизы №НП от ДД.ММ.ГГГГ, признака внешнего воздействия на прибор учета электроэнергии «ФИО2 6807Бк» з/н 55155697876 2005 г.в. и пломбу, находящегося в нежилом помещении по адресу: <адрес>А, не выявлены.

Осуществить безучетное потребление электрической энергии, нарушив только пломбу нарушив только пломбу на дверце щита учет, при сохранности пломбы на самом приборе учета возможно методом прокола изоляции токоведущих проводников до прибора учета, а также при помощи тормозящего эффекта магнитного поля.

В ходе проведения экспертизы счетчика по представленным фотоматериалам следов и признаков неучтенного потребления электроэнергии не выявлено.

В соответствии с требованиями ч.3 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Из материалов дела следует, что экспертиза проведена по фотоматериалам прибора учета электроэнергии «ФИО2 6807Бк» з/н 55155697876 2005 г.в. Истец был обязан определением суда предоставить эксперту прибор учета, однако прибор учета не осматривался ввиду его непредставления.

Представитель ответчика пояснила, что безучетное потребление электроэнергии возможно и при отсутствии следов и признаков такого потребления на фотоматериалах. Прокол изоляции токоведущих проводников до прибора учета может быть осуществлен внутри щита за прибором учета, сбоку от него, поэтому без непосредственного подробного осмотра прибора учета экспертом, а только лишь по фотоматериалам, данные повреждения могут быть просто не выявлены. Это же касается и тормозящего эффекта магнитного поля (использования магнита).

Таким образом, заключение эксперта в полном объеме не опровергает возможность безучетного потреблении электрической энергии при нарушении только пломбы дверце щита учет. Более того, из заключения эксперта следует, что отсутствие пломбы на вводном устройстве (щите учета) создает возможность несанкционированного доступа к токоведущим частям электроустановки до прибора учета и безучетного потребления различными способами. Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на истца в соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ. Согласно пункту 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Суд считает несостоятельными доводы иска о незаконности проведения проверки прибора учёта и действий сотрудников ответчика, поскольку пунктом 2.2.5 Договора энергоснабжения №, заключенного между истцом и ответчиком, предусмотрено, что потребитель электроэнергии обязуется обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченных представителей поставщика по предъявлению служебного удостоверения в любое время суток к средствам (системам) учета электроэнергии, измерения мощности, контроля показателей качества электроэнергии, компенсирующих устройств и к другому электрооборудованию, для выполнения функциональных обязанностей поставщика.

Доводы истца по делу, что при расчете суммы неучтенной электроэнергии, ГУП РК «Крымэнерго» не вычтены оплаты, произведенные за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату составления акта, являются не обоснованными по следующим основаниям.

Расчет суммы неучтенной электроэнергии был осуществлён ответчиком следующим образом:

- 24 (это часы работы объекта энергоснабжения) * 234 (это количество дней с момента последней технической проверки и до дня составления акта, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 5616 (часы работы за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ).

- 5616 * 4 (договорная мощность) = 22464 кВт/час (расчетный объем)

22464 - 3099 кВт/час (то, что было оплачено за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) = 19365,00 кВт/час.

- 19365 * 3,46528 (тариф) = 67105,15 руб. (без НДС) и 79184,07 руб. (с НДС).

Таким образом, из расчета четко видно, что ГУП РК «Крымэнерго» учтены оплаты, сделанные истцом по делу.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы истцу возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ, –

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 Валериевича к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о признании незаконным акта, действий, возложении обязанности аннулировать задолженность – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Охота Я.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Охота Я.В.