Решение № 2-1371/2025 2-1371/2025~М-879/2025 М-879/2025 от 13 июля 2025 г. по делу № 2-1371/2025

Дело № 2-1371/2025 ~ М-879/2025 УИД 52RS0014-01-2025-001664-96 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2025 года гор. Городец

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца ФИО1 и её представителя адвоката Савиной О.М., при секретаре Куликовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....... об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в стаж периоды работы, признании права и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ей пенсии по старости; обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы МБОУ "Средняя школа *" в должности учителя русского языка и литературы: с *** по ***; с *** по ***; признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости с *** и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***, указав в обоснование *** она обратилась в ОСФР по ....... в ....... с письменным заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику. *** ей пришло письмо об отказе досрочной страховой пенсии на том основании, что в трудовой педагогический стаж не могут быть включены следующие периоды её педагогической деятельности: работа в МБОУ «Средняя школа *» с *** по ***, с *** по ***, на основании того, что основная должность у неё на этот период - заместитель директора по учебно-воспитательной работе, а учитель русского языка - это дополнительная работа. По основной должности не подтверждена полная нагрузка. Она не согласна с данным отказом. Хочет уточнить, что её фамилия на тот момент была ФИО2 (свидетельство о заключении брака * * от ***). Как первый период исключения с *** по ***, так и второй период с *** по ***, она занимала должность заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, но основная её деятельность - учитель, о чем свидетельствует полная нагрузка по должности «Учитель русского языка и литературы». Это подтверждают приказы по тарификации педагогического коллектива. Приказ * от *** параграф 6, где указано её назначение на должность заместителя директора по УВР на 0,5 ставки. Приказ * от *** параграфы 4, 24, в котором прописано распределение учебной нагрузки на *** учебный год, которая у неё составляет - *** часа в неделю, что соответствует норме часов педагогической работы за ставку заработанной платы педагогического работника. Приказ * от *** параграф 5, где её нагрузка установлена в количестве 18 часов в неделю. Приказ * от ***, в котором указано, что её нагрузка составляет *** час в неделю. Приказ */к от *** «О назначении педагогической нагрузки на период *** учебного года», её нагрузка составляет *** часов в неделю. Она, являясь учителем, и основная её деятельность связана с обучением детей, напротив 0,5 ставки заместителя директора по УВР всегда расценивала как дополнительную нагрузку, так как основная цель образовательного учреждения - это обучение детей. В основное рабочее время у неё были уроки в соответствии с расписанием, а вот далее она исполняла уже обязанности замдиректора. Её нагрузка составляла *** часов в неделю, что согласно Постановлению Правительства РФ от 29 октября 202 г. *. С *** периоды работы засчитываются в льготный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Учебная нагрузка установлена в количестве 18 часов в неделю. Это означает, что учителю-предметнику нужно выполнить учебную нагрузку - *** часов, такая нагрузка у неё подтверждена Приказами МБОУ «Средняя школа *», поэтому исключение этих периодов незаконно. Также у работодателя имеются табеля учета рабочего времени, по которым также можно проверить её нагрузку, они могут быть представлены в суд по запросу. Все вышеизложенное доказывает, что в указанные периоды она занималась педагогической деятельностью, имела полную учебную нагрузку. Таким образом, считает, что её исковые требования о включении вышеуказанных периодов в педагогический стаж, основаны на законе, соответственно, просит их удовлетворить.

Истец и её представитель иск поддержали, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили, дополнив, что при удовлетворении иска и зачете 2 периодов в специальный стаж истца, 25-летний педагогический стаж истца выработан на *** год. Истец в *** годах бывала в пенсионном органе, но там убедили, что её право на пенсию не наступило. Истец все ждала назначения досрочной пенсии. Просят удовлетворить иск.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился. В отзыве на иск ответчик просит рассмотреть дело без участия его представителя.

Принимая во внимание вышеизложенное, мнение участников данного процесса, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие вышеуказанного неявившегося лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Из письменного отзыва ответчика следует, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОСФР но Нижегородской области, ответчик) исковое заявление ФИО1 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости не признает. По существу заявленных истцом требований на основании Федерального закона от *** *-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ) поясняет, что *** ФИО1 обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Решением ОСФР по ....... * от *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее срока, установленного законом с учетом отложенного права. Согласно имеющимся в распоряжении Фонда документам стаж истца на *** в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ от *** № 400-ФЗ «О страховой пенсии» *** лет *** месяца *** дней. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ч.1 ст.8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. указанной статьи. Согласно ч.1.1. ст.30 Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части I настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Граждане, которые в 2024 г. приобрели необходимый стаж, пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, т.е не ранее ***. Из приведённых выше доводов следует, что хоть льготный стаж истца на день обращения и составил 25 лет 3 месяца 17 дней, но права выхода на пенсию у истца не возникло. На основании вышеизложенного, ОСФР по Нижегородской области считает решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 законным и обоснованным и просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив доводы сторон, изложенные в иске и отзыве, выслушав объяснения истца и её представителя, исследовав и оценив в совокупности материалы данного гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему выводу.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете характера и особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского Автономного округа и жалобами ряда граждан", за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом указанных норм закона значимыми для рассмотрения настоящего спора в данной части являются следующие обстоятельства: факт исполнения истцом педагогической деятельности и вид образовательного учреждения.

*** ФИО1 обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховой пенсии».

Решением ОСФР по Нижегородской области * от *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее срока, установленного законом с учетом отложенного права. Согласно имеющимся в распоряжении Фонда документам стаж истца на *** в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховой пенсии» *** лет *** месяца *** дней.

Этим решением не были включены в специальный стаж истца периоды с *** по ***, с *** по *** работа на должности - заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки. В решении также указано, что необходимый 25-летний стаж выработан ФИО1 на ***.

Судом установлено, что ФИО1 работала в МБОУ «Средняя школа *» с *** по ***, с *** по *** на должности -заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, а также имела педагогическую нагрузку как учитель русского языка и литературы.

Приказом по школе * от *** параграф 5, где педагогическая нагрузка истцу установлена в количестве *** часов в неделю. Приказом по школе * от *** педагогическая нагрузка истцу установлена в *** час в неделю, а именно: *** часов – учитель русского языка и литературы; *** часа – факультативы и групповые занятия; *** часа – занятия на дому. Приказом по школе */к от *** «О назначении педагогической нагрузки на период *** учебного года» педагогическая нагрузка истцу установлена в *** часов в неделю.

Согласно справке уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию, в связи с педагогической деятельностью * от ***, ФИО1 (Б.) И.В. работала в МБОУ «Средняя школа *», в том числе с *** по ***, с *** по *** на должности -заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки (с учебной нагрузкой *** часов в неделю).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 указанные периоды работодателем закодированы.

Периоды выполнения истцом обязанностей учителя по различным предметам в *** годы подтверждаются приказами по личному составу, справкой уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью * от ***. Оснований не доверять представленным письменным доказательствам у суда нет оснований.

Судом принято во внимание то обстоятельство, что обязанности по должности учителя выполнялись истцом на условиях совмещения, не являются основанием для отказа в удовлетворении требований в этой части, поскольку нормами законодательства не установлено ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей - на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должностей или путем издания приказа по образовательному учреждению о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 781, не содержат условий, касающихся возможности зачета периода работы в специальный стаж только при занятии штатной должности.

Таким образом, педагогический стаж ФИО1 составляет *** лет *** месяцев *** дня (*** лет *** месяца *** дней зачтено ответчиком + *** года *** месяца *** зачтено решением суда). Необходимый 25-летний стаж ФИО1 выработан в *** году.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решение пенсионного органа и об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы подлежат удовлетворению.

Лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет страховая пенсия по старости может быть назначена досрочно (до достижения общего пенсионного возраста), однако не ранее чем через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный период в *** г. составляет *** месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30, ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ, Приложение N 7 к Закону N 400-ФЗ).

Следовательно, иск в части назначения пенсии истцу, не подлежит удовлетворению, поскольку не истекли *** месяцев с момента возникновения права.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 98 ГПК РФ, учитывая частичное удовлетворение иска, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в стаж периоды работы, признании права и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области об отказе во включении в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в МБОУ «Средняя школа *», в том числе с *** по ***, с *** по ***.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в страховой стаж ФИО1, *** года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в МБОУ «Средняя школа *», в том числе с *** по ***, с *** по *** на должности-заместитель директора по учебно-воспитательной работе и учитель русского языка и литературы.

Датой выработки ФИО1 стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, считать *** год.

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской (адрес: <...>, ИНН/КПП <***>/525801001, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, *** года рождения, место рождения: ....... расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.К. Ситникова

Мотивированное решение составлено 14 июля 2025 года

Судья Н.К. Ситникова

Копия верна

Судья