Постановление № 5-16/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 5-16/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 21.03.2024 года

УИД: 89RS0006-01-2024-000179-57

Дело № 5-16/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город ФИО2 26 марта 2024 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Петров А.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не подвергавшегося административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

Из протокола по делу об административном правонарушении от 05.02.2024г., следует, что 10 ноября 2023 года около 15 часов 00 минут ФИО1, управляя принадлежащим ему на праве собственности автомобилем марки «Шевроле Нива», государственный регистрационный знак №, находясь на территории Муравленковского лесничества — городского леса, квартал 14, выдел 13, с географическими координатами N 63.825163 - Е 74.464059, вблизи территории ДНТ «Дружба», расположенного в границах муниципального образования город ФИО2 Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществил перевозку заведомо незаконно заготовленной древесины хвойных пород: одного дерева породы «Сосна», с диаметром ствола не достигшим 12 см., в объёме до 10 м3, без каких-либо разрешительных документов, при этом действия названного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.28 КоАП РФ, не признал. По обстоятельствам, изложенным в описательной части постановлении, пояснил, что не осуществлял незаконную рубку древесины, при передвижении по дороге в лесу увидел дерево, лежащее на проезжей части, забрал его для утилизации.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя потерпевшего – Управления муниципального имущества Администрации города ФИО2 по правилам ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Положениями ч. 3 ст. 8.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за приобретение, хранение, перевозку или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.28 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с использованием и охраной лесов.

Объективную сторону указанного правонарушения составляют действия, выразившиеся в приобретении, хранении, перевозке или сбыте заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом обязательным признаком наличия состава данного административного правонарушения является установленный факт незаконности заготовленной древесины, а также осведомленность лица, осуществляющего перевозку такой древесины, о факте ее незаконной заготовки.

Согласно ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 ЛК РФ).

В силу ч. 1 ст. 23.1 ЛК РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов).

Как следует из материалов дела, ФИО1 вменяется осуществление перевозки незаконно заготовленной древесины. Так, сотрудниками полиции установлено, что 10 ноября 2023 года около 15 часов 00 минут ФИО1, управляя принадлежащим ему на праве собственности автомобилем марки «Шевроле Нива» с государственным регистрационным знаком № находясь на территории Муравленковского лесничества — городского леса, квартал 14, выдел 13, с географическими координатами N 63.825163 - Е 74.464059, вблизи территории ДНТ «Дружба», расположенного в границах муниципального образования город ФИО2 Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществил перевозку древесины хвойных пород: одного дерева породы «Сосна», с диаметром ствола не достигшим 12 см., в объёме до 10 м3, без каких-либо разрешительных документов, при этом действия названного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В обоснование виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении, представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении от 05 февраля 2024 года, в котором описаны вышеуказанные события;

- копия заявления Управления муниципального имущества Администрации города ФИО2, поступившего в дежурную часть ОМВД России «ФИО2» 12 января 2024 года, из которого следует, что при просмотре снимков с фотоловушки 10 ноября 2023 года, размещенной на территории муниципального образования город Муравленков районе СНТ «Дружба», был выявлен факт выезда автомобиля с территории городских лесов, управляемого ФИО1, на крыше которого находилось дерево породы «Сосна». При этом для заготовки древесины договоры купли-продажи лесных насаждений не заключались, разрешения на рубку деревьев не выдавались, валежником указанная древесина не является;

- рапорт старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по «ФИО2» ФИО7 от ДД.ММ.ГГ;

- определение №, вынесенное УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. ФИО2 ФИО3 ДД.ММ.ГГ, об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, в вышеизложенных действиях ФИО1;

- рапорт УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. ФИО2 ФИО4 от ДД.ММ.ГГ;

- рапорт УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. ФИО2 ФИО4 от ДД.ММ.ГГ об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ;

- копия постановления УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. ФИО2 ФИО4 от ДД.ММ.ГГ об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава преступления в вышеуказанных действиях;

- копия заявления Управления муниципального имущества Администрации города ФИО2, поступившего в дежурную часть ОМВД России «ФИО2» 13 ноября 2023 года, из которого следует, что при просмотре снимков с фотоловушки 10 ноября 2023 года, размещенной на территории муниципального образования город Муравленков районе СНТ «Дружба», был выявлен факт выезда автомобиля с территории городских лесов, на крыше которого находилось дерево породы «Сосна»;

- копия расчета размера вреда, причиненного лесным насаждениям, вследствие нарушения лесного законодательства в результате незаконной рубки деревьев хвойных пород, не достигших диаметра ствола 12 см, от 10 ноября 2023 года, согласно которому размер вреда составил 5 184 руб.;

- копия распечатки снимка автомобиля, на крыше которого находится спиленное дерево;

- копия дополнительных объяснений ФИО5 от 13 ноября 2023 года, являющегося начальником отдела лесных отношений Управления муниципального имущества Администрации города ФИО2, согласно которым указанное лицо 10 ноября 2023 года при помощи фотоловушки, размещенной на территории муниципального образования город Муравленков в районе СНТ «Дружба», на территории Муравленковского лесничества – городского леса кварта № 14, выдел № 13 выявил факт выезда автомобиля с территории городских лесов, на крыше которого находилось срубленное дерево породы «Сосна». ФИО5 был осуществлен расчет суммы ущерба, который составил 5 184 руб. После чего указанным лицом был сделан перерасчет, согласно которому сумма ущерба составляет 1 037 руб.;

- копия акта о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГ, согласно которому сумма ущерба составляет 1 037 руб.;

- копия акта осмотра лесного участка с фототаблицей к нему от ДД.ММ.ГГ, согласно которому при вышеизложенных обстоятельствах в результате осмотра территории лесного участка в квартале № Муравленковского лесничества в выделе №, в точке с географическими координатами 63.825163 74.464059 было выявлено повреждение, не влекущее прекращение роста дерева породы «Сосна» с диаметром ствола, не достигшим 12 см;

- копия карточки учета контрольной проверки патруля, согласно которой камерой РМ0508 в местности: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. ФИО2, Дачная, 10 ноября 2023 года в 14:01:48 зафиксировано транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>;

- копия карточки учета транспортного средства, согласно которой транспортное средство с государственным регистрационным знаком № марки «Шевроле Нива» принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения;

- копия карточки операции с ВУ ФИО1;

- копия протокола осмотра места происшествия от 13 ноября 2023 года и фототаблица к нему, которым осмотрен лесной массив в квартале №, выделе № Муравленковского лесничества, зафиксированы спиленный ствол дерева породы «Сосна» и средняя спиленная его часть;

- копия расчета размера вреда, причиненного лесным насаждениям, вследствие нарушения лесного законодательства в результате повреждения, не влекущего прекращение роста деревьев хвойных пород, не достигших диаметра ствола 12 см, от 10 ноября 2023 года, согласно которому размер вреда составил 1 037 руб.;

- копия объяснений ФИО1 от 20 ноября 2023 года, который пояснил, что указанное дерево не рубил, нашел его срубленным на дороге и взял с собой, погрузив на крышу автомобиля, кто срубил дерево породы «Сосна» ему не известно;

- копия решения судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2023 года, которым определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. ФИО2 ФИО3 в отношении ФИО1, оставлено без изменения, а жалоба начальника Управления муниципального имущества Администрации города ФИО2 ФИО6 – без удовлетворения (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ).

Оценив по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ перечисленные выше доказательства, судья приходит к выводу об их относимости, достоверности и допустимости для разрешения дела об административном правонарушении.

Между тем, учитывая вышеизложенные нормы статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, административным органом не представлено достаточной совокупности относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.28 КоАП РФ, в деянии ФИО1

Так, в ходе рассмотрения дела установлено, что определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. ФИО2 ФИО3 от ДД.ММ.ГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, в вышеизложенных действиях ФИО1 Указанное определение оставлено без изменения решением судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2023 года, вступившим в законную силу 26 января 2024 года.

Следовательно, факт незаконности заготовления ФИО1 древесины опровергнут правоприменительным актом сотрудника полиции, а также вступившим в законную судебным актом, осведомленность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте незаконной заготовки древесины не установлена. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии обязательных признаков наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.28 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поэтому, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.28 КоАП РФ, в деянии ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья /подпись/ А.А. Петров