Постановление № 5-238/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-238/2018

Дело № 5-238/2018 УИД: 66RS0010-01-2018-001959-28


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил

10 сентября 2018 года

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Марамзина В.В.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ТС» (далее - НТ МУП «НТТС»), юридический адрес: (место расположения обезличено), (ИНН №... ОГРН №... от ../../.... г.,

установил:

../../.... г. в 10:00 часов по результатам административного расследования в отношении юридического лица ООО УК «ТС» обнаружено, что допускается нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: не соблюдаются меры при эксплуатации жилого дома №... по (место расположения обезличено), препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих: в 1-ом подъезде на первом этаже дыры между плинтусом и стеной, в лестничном марше; во 2-ом подъезде имеются щели и дыры в полу, что не соответствует требованиям СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно - гигиеническое значение» (п. 4.3) что является нарушением ст. 11, п. 3 ст. 23, п. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно - гигиеническое значение». Ответственность предусмотрена по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник юридического лица ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, указал, что надлежащим образом производится дератизация многоквартирного дома, также причиной появления тараканов является ненадлежащее содержание дома собственниками помещений.

Вина ООО УК «ТС» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации подтверждается представленными доказательствами.

- обращение, поступившее в Роспотребнадзор города Нижний Тагил от ФИО2, проживающей по адресу: (место расположения обезличено) в котором она указала на факт того, что неоднократно обращались в управляющую компанию и администрацию Тагилстроевского района о проведении обработки от грызунов, мышей, крыс и тараканов, однако действий никаких не последовало;

- ../../.... г. возбуждено дело об административном правонарушении, с определением ознакомлен защитник юридического лица;

- ../../.... г. произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений, о чем составлен протокол в присутствии двух понятых и представителя юридического лица, при осмотре установлены 5 мучных и 17 клеевых площадок, в 1 подъезде дыры между стеной и полом у лестницы на 1 этаже, во 2 подъезде щели в полу. К протоколу представлены фотоизображения обследованного жилого дома №... по (место расположения обезличено)

- ../../.... г. представлено экспертное заключение №... от ../../.... г., из которого следует, что при проведении проверки уровня заселённости синантропными членистоногими в жилом доме №... по (место расположения обезличено) (Управляющая компания «ТС»), показали, что данный объект не соответствует требованиям п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно - эпидемические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (в редакции изменений и дополнений № 1, утвержденных постановлением Главного врача государственного санитарного врача РФ от ../../.... г. №....

В подтверждение факта осуществления деятельности юридического лица в материалах дела представлены следующие доказательства: выписка из Единого реестра юридических лиц по состоянию на ../../.... г., Устав ООО УК «ТС». Договор управления многоквартирным домом от ../../.... г. №... заключенный с собственниками МКД по (место расположения обезличено), договор оказания услуг, выполняемых с ООО «Эгида - НТ» от ../../.... г. №....

../../.... г. по факту выявленного нарушения специалистом-экспертом Территориального отдела Управления «Роспотренадзора» по Свердловской области в городе Нижний Тагил и Пригородном районе ФИО3 в отношении ООО УК «ТС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

В силу п. 3 ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 3 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу п. 4.3 СанПиН «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами;

устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье);

уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;

устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола;

поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков;

своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа;

герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Вина ООО «УК «ТС» состоит в том, что имелась реальная возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, однако не были приняты все зависящие от меры по их соблюдению. При этом суд учитывает, что допущенные нарушения могут оказать вредное воздействие на граждан и создать реальную угрозу их жизни и здоровью.

Согласно протоколу должностным лицом указано на вину ООО «УК «ТС» в совершении следующих действий: ../../.... г. (с 10:00 до 10:40) в соответствии с Р 3.5.2.2487-09 «Руководство по медицинской дезинсекции» в присутствии мастера ООО УК «ТС» ФИО4 было поставлено 17 контрольно-клеевых площадок (в теплоузлах 1 -го и 2-го подъездов) жилого дома №... по (место расположения обезличено). ../../.... г. (с 08:00 до 08:10) был проведен учет результатов: на момент обследования 4 контрольно - клеевые площадки, поставленные в теплоузле 2-го подъезда заселены черными тараканами (10 штук), что подтверждается экспертным заключением №... от ../../.... г. и не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645 -10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 9.2 - при эксплуатации жилых помещений требуется - проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения, распространения, инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Вместе с тем, доказательства в обоснование предъявленного обвинения должностными лицами Роспотребнадзора представлены не в полном объеме, а именно, в рамках определения о назначении экспертизы от ../../.... г. было поручено экспертам и отдела дезинфекции, дезинсекции Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Верхняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе представить в виде экспертного заключения и акта обследования. Вместе с тем, наряду с заключением эксперта не представлен акт обследования многоквартирного дома по (место расположения обезличено), результаты которого положены в заключение эксперта, таким образом, обстоятельства предъявленного обвинения по нарушению требований СанПиН 2.1.2.2645 -10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 9.2 не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

При назначении наказания ООО УК «ТС» судья учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, привлечение к административной ответственности в качестве юридического лица, его имущественное и финансовое положение, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств (иное в материалы дела не представлено), в связи с чем, полагает возможным не назначать ему административное наказание в виде приостановления деятельности, ограничившись штрафом.

Положения ст. 2.9 КоАП РФ о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, судья не применяет, учитывая характер совершенного правонарушения, направленного против санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ТС» за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить ООО УК «ТС», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области),

ИНН <***>, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65751000

Номер счета получателя платежа 40101810500000010010

Наименование банка: Уральское ГУ Банка России

Код бюджетной классификации 141 116 28 000 01 6000 140

УИН 141026600156180008238

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть представлен в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил по адресу: <...>. Факс: <***>.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трёх месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление либо отсрочена на срок до одного месяца.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано, а также опротестовано прокурором в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Вводная и резолютивная части оглашены - 07 сентября 2018 года.

Судья В.В. Марамзина