Решение № 12-104/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 12-104/2021

К делу № 12-104/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г. Крымск, Краснодарского края

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Литвиненко Т.А.

при секретаре Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление от 09.02.2021г. должностного лица – заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 от 09.02.2021г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, – за нарушение правил движения принадлежащего ему тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой осевой нагрузки на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, с назначением административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление административного органа отменить.

В своей жалобе указывает, что административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежит владелец (собственник) транспортного средства, осуществляющий его эксплуатацию в коммерческих или личных целях. Собственником тяжеловесного транспортного средства марки ФАУ СА, государственный регистрационный знак <***>, он не является и никогда не был, а ему назначен штраф в размере 350 000 рублей, тогда как его действия стоит квалифицировать по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа на водителя в размере от пяти до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех тысяч рублей. Он не состоит и не состоял на налоговом учете в качестве участника (учредителя), руководителя юридического лица, не является юридическим лицом. Указанным транспортным средством он не управлял 11.12.2020г., как указано в постановлении.

В судебное заседание ФИО1 и его защитник Гайдуков Д.А. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. Защитник Гайдуков Д.А. просил суд отложить дело слушанием. Однако суд не усматривает оснований для отложения дела и определил рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3, действующая по доверенности от 11.01.2021г. № Д-31, в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом. В своих письменных возражениях просила постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения, поскольку на момент совершения административного правонарушения отсутствовала информация о собственнике транспортного средства ФАУ, г/н <***>, в информационной базе данных ГИБДД. В рамках проводимой работы по исключению из участия в движении транспортных средств, государственный учет которых прекращен, 03.02.2021г. должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Крымскому району в отношении ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ. По данному факту нарушения ФИО1 дал объяснение, из которого следует, что с 1 сентября 2020г. по состоянию на 03.02.2021г. он является собственником транспортного средства ФАУ, г/с <***>, на основании договора купли-продажи, а также указывает, что за этот период времени никому его не передавал в пользование. Указанное постановление обжаловано не было. Более того, штраф ФИО1 оплачен. Считает, что своими действиями он подтвердил факт нарушения и в момент нарушения по данному делу, 11.12.2020г., он владел транспортным средством.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

На основании ч.3 ст. 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами…вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В судебном заседании установлено, что 09.02.2021г. должностным лицом - заместителем начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием обращения заявителя в суд.

В этой связи, частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режим специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника транспортного средства (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно санкции данной статьи собственник транспортного средства является самостоятельным субъектом административного правонарушения в случае его фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышает допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ст.3 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257-ФЗ, тяжеловесное транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее – Правила перевозок).

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам перевозок, предельно допустимая масса пятиосного седельного автопоезда, составляет 40 тонн.

Учитывая изложенное, движение по дорогам общего пользования автомобиля ФАУ СА3252Р2К2Т1А, государственный регистрационный знак <***>, допускается только при наличии специального разрешения.

В судебном заседании установлено, что разрешение на перевозку тяжеловесных грузов отсутствовало, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения не представлено.

При движении транспортного средства с нарушением вышеуказанных требований виновное лицо должно быть привлечено к административной ответственности.

Из постановления, вынесенного 09.02.2021г. должностным лицом – заместителем начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении собственника транспортного средства ФИО1 следует, что 11.12.2020г. в 21:01:48 на участке автодороги: Крымский район АД «г.Славянск-на-Кубани – г. Крымск» км 24+750 водитель тяжеловесного транспортного средства ФАУ СА3252Р2К2Т1А, государственный регистрационный знак <***>, осуществил движение транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, предусматривающее отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ закреплено положение, согласно которому собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

С учетом изложенного, лицо, привлекаемое к административной ответственности, в данных случаях обязано доказать обстоятельства, на которых основаны доводы его жалобы.

В материалах дела имеется копия договора купли-продажи указанного выше транспортного средства, заключенного 20 января 2020 года между ФИО4 и ФИО5.

По заявлению ФИО4 от 26.07.2020г. в МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области, регистрация транспортного средства ФАУ, государственный регистрационный знак <***>, за ним прекращена.

Далее, согласно договору купли-продажи от 10 марта 2021 года, ФИО5 продал автомобиль ФИО6.

13.03.2021г. указанное транспортное средство поставлено на государственный учет в МРЭО № 3 ГИБДД ГУ МВД России по КК (г. Новороссийск) за ФИО6.

В соответствии с п.1 ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о том, что на момент выявления правонарушения ФИО1 не являлся собственником транспортного средства – субъектом административного правонарушения.

В связи с чем, оспариваемое постановление подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление от 09.02.2021г. должностного лица – заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: подпись.